圖為：恩施市屯堡鄉(xiāng)馬者村茶園實施噴灌，促進節(jié)水。

6月18日，漫步宜都市貴子湖，飛鳥戲水，游人信步，好一幅人水和諧的景象。

2017年，宜都市等8個縣市被首批納入我省縣域節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)城市。5月以來，恩施市、宜都市等4個縣市節(jié)水型社會建設(shè)相繼通過省級驗收。

千湖之省的湖北，一直因水而優(yōu)，為水而憂。推進節(jié)水型社會建設(shè)，給我們怎樣的啟示？

少用一噸水相當(dāng)于少污染28噸水

6月13日，恩施市思源實驗學(xué)校自編的節(jié)水歌《小水滴》唱響整個校園。校園內(nèi)，花草旁、水池邊處處是節(jié)水標(biāo)識。

恩施市水利和湖泊局水資源科科長熊貴平介紹，為推進節(jié)水型社會建設(shè)，恩施市在全市開展節(jié)水進校園活動，思源實驗學(xué)校是節(jié)水示范學(xué)校之一。近兩年，在學(xué)生總量穩(wěn)定的情況下，2017年全校用水7.2萬立方米，2018年降到6.24萬立方米，用水量減少近萬立方米。

專家介紹，使用1立方米生活用水，將產(chǎn)生0.7立方米的污水，按照最低1：40的納污標(biāo)準(zhǔn)，需約28立方米的清水來降解。恩施市思源實驗學(xué)校節(jié)約1萬立方米水，意味著少污染28萬立方米清水。

節(jié)水減污，讓“生病”的河湖恢復(fù)了生機和活力。

貴子湖是宜都市被列入湖北省湖泊保護名錄的兩個湖泊之一，曾因周邊污水亂排，造成水體富營養(yǎng)化，最后淪為臭水塘。

2017年，宜都市被列入節(jié)水型社會建設(shè)城市后，通過對湖泊四周的企業(yè)進行用水總量控制，核減取水量，促進企業(yè)節(jié)水減污，并關(guān)停養(yǎng)殖企業(yè)等重點排污大戶。經(jīng)過兩年的治理，周邊小區(qū)、企業(yè)向貴子湖的排污量大幅減少，再配合水生生物種植等生態(tài)修復(fù)措施，如今的貴子湖宛如大公園，成為市民休閑的好去處。

“節(jié)水是保護水資源、減少污水排放的重要手段，也是保護河湖的重要方式。”省節(jié)水辦主任徐自發(fā)介紹，我省雖江河縱橫，但由于降水時空分布不均，山丘區(qū)、鄂北崗地等存在水源性缺水問題。同時，由于長期農(nóng)業(yè)漫灌用水、少數(shù)企業(yè)未經(jīng)治理排放污水、有些生活污水直排，造成部分地區(qū)水污染較重，一些地方存在水質(zhì)性缺水問題。

2017年我省水資源公報顯示，大冶湖、東湖等11個湖泊水質(zhì)為Ⅳ類，后湖、湯遜湖等10個湖泊水質(zhì)為Ⅴ類，南湖、沙湖等5個湖泊水質(zhì)為劣Ⅴ類，湯遜湖、沙湖等15個湖泊中度富營養(yǎng)化。

這些現(xiàn)實情況提示我們，節(jié)水減污，大有可為。

水循環(huán)利用，興發(fā)化工一年省700萬元

在宜都興發(fā)化工有限公司洗礦車間，湖北日報全媒記者看到，洗礦用水經(jīng)過濾、沉淀等環(huán)節(jié)后，再回收利用。

“僅選礦一項，年節(jié)水48萬立方米。”公司相關(guān)負責(zé)人黃奎說，過去選礦每月耗水6萬立方米，2017年通過工藝改造后，每月選礦用水降到4萬立方米，一年節(jié)水近50萬立方米。公司機械運轉(zhuǎn)，需大量冷卻水。2016年，公司實施節(jié)水改造，每年回收利用冷卻水300多萬立方米。

通過循環(huán)利用冷卻水、收集利用雨水等措施，宜都興發(fā)化工有限公司每年共節(jié)水500多萬立方米,直接降低成本700多萬元。

實施節(jié)水型社會建設(shè)，宜都建成節(jié)水型企業(yè)5家，節(jié)水型公共機構(gòu)35家，2018年全市萬元GDP用水量比2017年降低7%。

農(nóng)業(yè)用水占我省用水總量60%，節(jié)水增效，大有可為。

在宜都市高壩洲鎮(zhèn)白洪溪村柑橘基地，滴灌管道每隔幾米一根，打開水閥，清泉直抵根系。基地負責(zé)人鄒偉介紹，2018年投入34萬元興建泵房控制系統(tǒng)，鋪設(shè)滴灌管道50畝。實施滴灌改造，平均每畝每年成本不到200元，但用水量減一半，肥料省六成，還提高了產(chǎn)量。“企業(yè)通過技術(shù)改造、循環(huán)利用等方式節(jié)水，既有直接經(jīng)濟效益，又能促進企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”武漢市節(jié)水辦主任葉輝介紹，目前，武漢市工業(yè)用水成本大概在3.5元/立方米，對于企業(yè)而言，節(jié)水就是賺錢。

節(jié)水“一頭熱一頭冷”難題待解

豐水地區(qū)節(jié)水，意識不強是最大難題。節(jié)水推廣存在“一頭熱一頭冷”的情況，即政府大力推廣，但群眾積極性不高，公共場所、企業(yè)車間等“跑冒滴漏”現(xiàn)象仍然存在。

這一點，清楚地反映在用水指標(biāo)上。2016年萬元GDP用水量，湖北為87立方米，不僅高于全國81立方米，比浙江39立方米的兩倍還高；2016年萬元工業(yè)增加值用水量湖北為75立方米，浙江省僅為26.9立方米。

“改變這種情形，還需建立激勵機制，通過制度、經(jīng)濟獎懲等措施，改變傳統(tǒng)用水觀念。”葉輝介紹，目前我省多地都已建立用水定額管理機制，對用水量進行剛性約束，但由于地方資金不足等原因，激勵措施還不夠，造成企業(yè)、群眾的節(jié)水積極性不高。要進一步提高節(jié)水意識，需通過財政、稅收等配套政策，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)節(jié)水改造，推廣新技術(shù)、新工藝，激勵單位、個人節(jié)水。我省農(nóng)業(yè)水價綜合改革在這方面已有嘗試，枝江、沙洋等地已建立起農(nóng)業(yè)節(jié)水補貼、獎勵制度，且取得了一定效果。

強化校園節(jié)水宣傳也十分必要。徐自發(fā)表示，恩施市思源實驗學(xué)校、宜都楊守敬小學(xué)通過節(jié)水教育，節(jié)水效果明顯，且通過“小手拉大手”，提高了家庭、社會的節(jié)水意識。

此外，我省節(jié)水工作涉及多個部門，尚未形成管理合力，需建立協(xié)調(diào)機制，如建立節(jié)水聯(lián)席會議制度等，共同推進節(jié)水企業(yè)、節(jié)水城市建設(shè)。

項目節(jié)水評價未通過水利規(guī)劃不予審批

6月18日從省水利廳獲悉，近日水利部印發(fā)開展規(guī)劃和項目建設(shè)節(jié)水評價工作指導(dǎo)意見，明確節(jié)水評價未通過審查的，水利規(guī)劃不予審批。《意見》規(guī)定，節(jié)水評價未通過審查的，水利工程項目不予通過項目規(guī)劃、可研報告審查；需開展水資源論證的規(guī)劃，不予通過規(guī)劃水資源論證報告書審查。《意見》還明確，各級水行政主管部門要嚴格控制用水總量，合理確定規(guī)劃和建設(shè)項目用水規(guī)模和結(jié)構(gòu)；推動提高用水效率，對標(biāo)國際國內(nèi)同類地區(qū)先進用水水平，建立科學(xué)合理的節(jié)水評價標(biāo)準(zhǔn)，促使規(guī)劃和建設(shè)項目高效用水；從嚴叫停節(jié)水評價不通過的規(guī)劃和建設(shè)項目，真正從源頭上把好節(jié)水關(guān)。

今年4月，國家節(jié)水行動方案已經(jīng)出臺。目前我省節(jié)水行動方案也正在制定中。省水利廳介紹，我省將進一步完善節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)定額體系，建立節(jié)水評價機制，開展節(jié)水機關(guān)、節(jié)水高校建設(shè)，帶動全社會節(jié)水。