7月3日,武漢市《電視問政:每周面對面》播出第六場,聚焦已簽約項目落地慢的問題。
短片一顯示:2011年,永旺夢樂城商業管理有限公司進入武漢,先后開設3家大型購物中心。由于發展形勢良好,企業與武漢市招商局簽訂《戰略合作框架協議》,約定在2023年前再開設3家大型購物中心。2017年3月,企業與江夏區政府簽訂合作意向書,明確了第4家大型購物中心的項目位置,并約定該商業體2021年開業。但至今,項目供地一直未解決。
經了解,項目停滯原因主要涉及到綠地調整。巡查員從企業方了解到,早在去年11月,市園林和林業局已就該綠地調整回函,表示將積極支持完成協審工作。但江夏經濟開發區管委會企業服務中心負責人稱,并不知市園林和林業局回復情況。
“園林和林業局給了意見,開發區竟然不知道,體現出部門之間信息溝通不暢。”武漢大學中國新民營經濟研究中心主任羅知教授說,一個項目的落地涉及到很多部門很多手續,如果部門之間信息不溝通,又沒有統一的協調機制,就會出現踢皮球現象。這需要從市級、區級甚至到街道層面,指定專門部門作為項目負責主體,形成縱向一體化、橫向協同化的辦事機制。
對此,江夏區委書記王清華承諾,將按照一個重大項目由1名區級領導牽頭,項目所在屬地成立一個工作專班,配備3名專員(規劃、建設、審批)的方式協同推進。他表示,自己將擔任該項目的區級牽頭領導,2020年必須開工。
短片二顯示:2017年12月21日,中法武漢生態示范城管委會與招商局地產(武漢)有限公司簽訂大型城市運營綜合體的投資協議,約定項目面積450畝,分兩期開發,一期項目用地在2018年6月30日之前完成供地,但到了約定時間,土地整合沒有完成,主要原因是拆遷難度非常大。2019年8月22日,蔡甸區政府與企業的母公司重新簽訂投資協議書,原項目協議自動終止。新協議明確,當年11月30日之前完成一期項目首批用地,并協助企業辦理規劃、土地和建筑管理相關手續。然而,項目落地仍然難以推進。
對此,羅知教授認為:在和企業簽訂招商協議之前,要把困難預料得更足一些,對重點問題雙方要達成共識再簽約;其次,要增加企業逾期履行合同的成本。
蔡甸區委書記陳新垓承諾:改革領導機制,招商引資和項目落地過程中的國土規劃由一名副區長分管;改革審批機制,中法城范圍內的項目,行政審批權委托給中法城,減少審批環節;同時,改革簽約機制,準備好了再簽約。