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7月24日,湖北省自然資源廳介紹,根據自然資源部和省委、省政府部署,湖北省啟動重點區域自然資源統一確權登記項目工作,實現對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及探明儲量的礦產資源等自然資源的所有權和所有自然生態空間確權登記,劃清全民所有和集體所有之間的邊界,劃清全民所有、不同層級政府行使所有權的邊界,劃清不同集體所有者的邊界,劃清不同類型自然資源的邊界。主要目的是服務生態文明建設和自然資源管理,推進確權登記法治化,為建立國土空間規劃體系并監督實施,統一行使全民所有自然資源資產所有者職責,統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責,提供基礎支撐和產權保障。
七大任務分步實施
省自然資源廳相關負責人介紹,根據《湖北省自然資源統一確權登記總體工作方案》,我省自然資源統一確權登記共有七大任務:建立工作體系;開展自然保護區、自然公園等自然保護地確權登記;開展江河湖泊等水流自然資源確權登記;開展濕地、草原自然資源確權登記;開展探明儲量的礦產資源確權登記;開展森林自然資源確權登記;建設自然資源確權登記數據庫等。
按照國家統一部署,從2020年起,利用4年時間基本完成本省重點區域自然資源統一確權登記,2023年以后,通過補充完善的方式,實現全省全覆蓋的工作目標。為此,我省制定了分階段推進自然資源統一確權登記工作計劃,其中,2020年至2022年,配合自然資源部開展本省轄區內自然保護區及自然公園等由中央政府直接行使所有權自然保護地、大江大河大湖、生態功能重要的濕地,以及探明儲量的貴重稀有礦產資源等重要自然生態空間和單項自然資源的統一確權登記工作。從湖北八卦山自然保護區、鄂州市洋瀾湖省級濕地公園、野人谷自然保護區、大西溝自然保護區等自然保護地,沮漳河、府澴河、梁子湖、清江等重要河湖,生態功能重要的濕地和草原,以及探明儲量的礦產資源等全民所有自然資源中,每年選擇一批重要自然生態空間和單項自然資源開展統一確權登記。在河湖完成劃界的基礎上,優先組織開展對河湖水流自然資源的確權登記。至2022年底前,基本完成我省重點區域自然資源統一確權登記工作。
市縣人民政府組織自然資源主管部門,開展本行政轄區內省級以下政府代理行使所有權的自然資源和生態空間的統一確權登記工作,配合做好本行政轄區內由國家和省級登記機構直接開展確權登記中的資料收集、發布通告和公告、權籍調查、界線核實和爭議調處等工作。
試點先行扎實推進
今年湖北省將以省級自然資源統一確權登記試點為突破,扎實推進全省自然資源統一確權登記工作,具體做好以下四方面的工作——
配合自然資源部開展長江干流湖北段及神農架國家公園后續工作,包括補充完善所需資料、權屬爭議調處、發布公告、成果資料核實匯交等工作;
積極開展省級自然資源統一確權登記試點工作,啟動八卦山自然保護區、洋瀾湖省級濕地公園和沮漳河干流自然資源統一確權登記試點工作,適時頒發自然資源所有權證書;
逐步開展市級自然資源統一確權登記工作,各地依據印發的市級自然資源統一確權登記實施方案可先行開展市縣級自然資源統一確權登記的權籍調查工作;
在做好疫情防控的前提下,加強培訓,組織相關部門及技術單位管理和技術人員通過互聯網等形式開展業務培訓,讓確權登記工作者熟練掌握自然資源確權登記相關政策、標準及工作流程,為有序推進自然資源統一確權登記打基礎。