水位回落,河灘上的楊樹露出了大半個身子。東風垸大堤上,73歲的楊盛清在哨棚里清理物品。汛情趨穩,堅守了43天的他終于可以回家了。
老楊的家就在東風垸。2016年那場洪災讓他印象深刻,當年孝感堤防損壞2600多處、430多公里,東風垸大堤漫潰,老楊家一片汪洋。
今年,老楊也做過最壞打算。孝感共發生11輪強降雨,平均梅雨量達728毫米,僅次于2016年的781毫米。“水來得猛,比4年前還嚇人。”
讓老楊欣慰的是,孝感經受住了這次大汛考驗,“沒潰一堤,沒倒一壩,沒損一閘”,東風垸大堤有驚無險。
一樣大汛,緣何兩樣結果?
補工程短板,強筋壯骨——
“大塌方”變身“大固堤”
7月22日,東風垸大堤。見到孝南區東山頭辦事處黨工委副書記周日華時,他正帶領突擊隊員在大堤迎水面搶鋪防浪布。
氣象信息顯示,當天陣風達到7級。狂風裹挾著河水,一浪接一浪涌向大堤。“反復沖刷容易造成大面積脫坡,危及大堤安全。”
東風垸大堤長14.5公里,淪河與府澴河在這里交匯,是歷年防汛重點險段。周日華負責防守的2.9公里堤段更是“險中之險”,其中一段被人們稱為“大塌方”。“下面是府河故道,淤泥有20米多深。大堤壓淤修建,很不穩定。”孝南區水利和湖泊局局長魯祥解釋。
2016年,洪水就是在這里撕開了一個口子,孝南、漢川、云夢多個鄉鎮被淹,107國道中斷。“當時堤身單薄,大水一泡,到處都是險情。泥巴路又窄,搶險工程車上不去。”東山頭辦事處黨工委書記郭紅艷親歷了當年搶險。
痛定思痛,孝南下決心補齊這塊短板。2016年9月,東風垸堤防治理工程啟動。加高,高程從29.5米提升至31.5米;培厚,堤頂從3米拓寬至6米;14公里防汛道路也全部硬化為水泥路面。
“歷時8個月,投資近億元。”魯祥介紹,按照專家建議,施工方在“大塌方”堤內外各建設了50米寬的承重平臺,“像一個基座,穩穩托起大堤”。
東風垸大堤原來是民堤,治理后達到國家二級堤防標準,可抵御30年一遇的洪水。出于美好期望,人們將治理后的“大塌方”更名為“大固堤”。
完工3年后,東風垸大堤迎來大考。今年7月20日,第4輪洪峰過境,東風垸大堤水位達到29.89米,距2016年最高水位(30.32米)僅差0.43米。“水位最高時,距堤頂仍有近1米距離,沒有出現重大險情。”周日華說。
東風垸大堤治理工程只是孝感近三年水利補短板項目之一。孝感市水利和湖泊局局長袁長祥介紹,該市納入全省水利補短板項目總投資54.3億元,占全省13.6%;其中,“一江三河”除險加固投資近34億元。
如今,漢江堤防(漢川段)達到防御1964年型洪水標準;府澴河堤防防洪能力全線達到30年一遇標準;漢北河北堤防洪標準全面超過20年一遇,南堤達到30年一遇。
補信息短板,精準預警——
6小時,官渡村人跑贏了洪水
7月23日,云夢縣清明河鄉官渡村。洪水已經退去,田里仍有兩三寸深的漬水。
府河與漳河在云夢境內交匯,官渡村處于兩河交匯夾角地帶,三面環水,十汛九淹。
“今年我們轉移了3次,每次都趕在洪水前面。”村支部副書記鄒華云說。
官渡村人能跑贏洪水,水文部門的提前預警立了大功。“今年發生的4場洪水,我們關鍵節點的預報準確率達到100%。”孝感市水文局水情科預報員魏丹丹說。
6月27日晚,強降雨突襲孝感北部,府澴河、大富水上游平均降雨量達150毫米,局部高達200—300毫米。
次日上午9時,魏丹丹和同事經過演算,得出結論:府澴河下游水位將超警戒近2米!
信息反饋到相關部門,有人提出質疑:當時孝感中小河流各主要控制站距設防水位尚有2—5米,河道流量也只有每秒300—400立方米,咋會漲這么快?
“我們有高密度的水文監測站網,采集的數據不會騙人。”魏丹丹堅信自己的研判。
據孝感市水文局局長李忠安介紹,孝感目前完成了“一江三河”515個水文站點建設。去年,6個水文站新增加了“超標洪水視頻監測系統”,67個山洪水文站點完成升級。“監測超標洪水,我們5分鐘能采集更新一個數據。”
6月28日10時33分,水文局發布了入汛以來第一期洪水黃色預警,市防指迅速下達指令:府澴河沿線縣市區啟動防汛三級應急響應;云夢立即組織官渡村、桂花村、高河村近千名群眾轉移。
“中午干部就進村了,下午4點開始轉移,兩個小時全部轉移完畢。”清明河鄉副鄉長陳旺華說。
29日凌晨1時許,洪水漫入官渡村,此時鄒華云和村民已在臨時安置點安頓好。“我們比洪水快了6個小時。”
補機制短板,“一盤棋”調度——
老府河告急,“禁排令”接連發出
7月23日10時15分,應城長江埠辦事處楊泗廟泵站,9臺機組全開,以每秒12立方米流量向老府河排漬。
15分鐘前,應城防指收到市防指指令:老府河沿線禁排令終止,10時后,各泵站可開機提排。
老府河長19公里,府河故道上接府河護子潭閘,下連漢北河肖李灣閘,是云夢、應城、漢川等縣市重要的行洪通道。
7月18日,第10輪強降雨來襲,漢北河、府河、老府河逼近保證水位。減輕府河、漢北河壓力,老府河外泄通道——護子潭閘、肖李灣閘先后關閉,老府河水位快速上升,達到28.98米,距歷史最高水位僅差3厘米。
7月19日11時,孝感市防指發出禁排令:自當日12時起,老府河沿線所有泵站一律停排!
這是入汛以來,孝感市防指關于老府河的第二道禁排令,發往云夢、應城、漢川防汛指揮部,同時報送孝感市紀委監委督查組。禁排令措辭嚴厲,“違令者,不論單位或個人,一律嚴處。”
防汛必須“一盤棋”!孝感建立了完善的市縣兩級防汛指揮調度體系,實施防汛會商研判機制,氣象、水文、水利、應急等部門的專家團隊全程參與會商。“今年汛期,我們組織了33次技術會商,精準調度水庫、涵閘、泵站攔洪錯峰削峰。”孝感市應急管理局局長唐民華說。
做到令行禁止,孝感市紀委監委向防汛一線派出了6個督查組,先后排查糾正問題258個,問責28人。
接到禁排令時,長江埠街道黨工委副書記張全忠正組織干部搶排漬水,當時辦事處35家企業受漬停產,壓力山大。“停下來,給老府河留出騰挪時間,水位降了,行洪效率才會高。”干部分頭給企業做工作。
24小時后,府河水位下降,老府河水有了出路,張全忠也等來了禁排令終止的消息。