7月初，鄂州市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，寬闊亮麗的吳楚大道建成通車。（通訊員 葉雁翅 攝）
近日，隨著土石方回填作業(yè)步入收尾，鄂州機(jī)場(chǎng)綜合樓、航站樓等配套項(xiàng)目以及跑道工程四個(gè)標(biāo)段將陸續(xù)開工。與此同時(shí)，依托機(jī)場(chǎng)獲批設(shè)立的省級(jí)開發(fā)區(qū)——鄂州市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)也在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)如火如荼。
8月4日17時(shí)許，鄂州市政府副秘書長(zhǎng)、市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)主任尹彬接到區(qū)國(guó)土局負(fù)責(zé)人發(fā)來的短信：醫(yī)院、征遷安置小區(qū)、道路、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等9個(gè)項(xiàng)目用地在一個(gè)月內(nèi)全部獲得批復(fù)，其中西產(chǎn)業(yè)園工業(yè)項(xiàng)目為全省疫后用地審批的第一個(gè)項(xiàng)目。
“只有基礎(chǔ)設(shè)施跟上，招商才有基礎(chǔ)。”尹彬說，鄂東各地臨空經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)日趨火熱，“越是如此，越需要精心布局，高質(zhì)量謀劃！”
一邊防疫防汛
一邊謀劃基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目
鄂州市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)自去年12月掛牌起，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃重任便擺在眼前。然而，經(jīng)濟(jì)區(qū)管轄范圍均為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立之初，除了一條203省道外，整體基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善。
今年2月以來，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)一邊防疫、防汛，一邊統(tǒng)籌策劃“五橫六縱”道路、醫(yī)院、學(xué)校、會(huì)展中心、國(guó)際貨運(yùn)站等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套項(xiàng)目，這些陸續(xù)啟建的項(xiàng)目，總投資超過170億元。
7月， 全長(zhǎng)5.2公里的吳楚大道擴(kuò)建工程首先建成通車，道路寬度由原來的41米擴(kuò)寬至55米，包括主道、輔道、人行道和自行車專用道。“這是連接鄂州主城區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要通道，也是鄂州城市向東發(fā)展的主干道路。”區(qū)城建局工程師夏金洲說，燕花路、燕沙路、吳都大道、將軍大道等道路在下半年也將陸續(xù)開工。
燕磯鎮(zhèn)路牌村，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)再生水廠一期施工現(xiàn)場(chǎng)，一片繁忙景象。“現(xiàn)在正推進(jìn)樁基、土方等工程，每天輪班工作15個(gè)小時(shí)左右。”項(xiàng)目總監(jiān)翟勇介紹，一期工程計(jì)劃于2021年1月建成，實(shí)現(xiàn)雨污分流和污水全收集。
在近期鄂州市項(xiàng)目拉練比武中，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)推出的全是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，沒有一個(gè)新增產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，卻在綜合排名中位居全市第二。“這說明我們‘以城促產(chǎn)’的戰(zhàn)略得到了認(rèn)可，穩(wěn)步扎實(shí)打基礎(chǔ)，功成不必在我。”尹彬說，全區(qū)力爭(zhēng)在2至3年內(nèi)完成片區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉開城市骨架，完善城市功能，為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、人口聚集提供保障。
據(jù)介紹，以大飛機(jī)起飛、機(jī)場(chǎng)投運(yùn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工期，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)正加快移動(dòng)5G大數(shù)據(jù)中心、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的謀劃和建設(shè)。
想方設(shè)法
解決起步階段建設(shè)資金
疫后重振，國(guó)家一攬子支持湖北經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政策機(jī)遇日益凸顯，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)也在受益之列。針對(duì)國(guó)土空間不足與項(xiàng)目用地需求的矛盾，全區(qū)抓住當(dāng)前國(guó)家用地方面的政策窗口期，按照“建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的思路籌劃申報(bào)工作。
目前，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目用地已獲省國(guó)土廳審批1500畝，另已上報(bào)2800畝，將全部用于基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)配套項(xiàng)目建設(shè)。
在政策資金方面提前研判，“危”中搶“機(jī)”。“全區(qū)第一批發(fā)行政府專項(xiàng)債項(xiàng)目評(píng)審?fù)ㄟ^28.2億元，發(fā)行通過率100%，現(xiàn)已發(fā)行7個(gè)項(xiàng)目21.2億元、發(fā)行規(guī)模占全省16%，僅次于武漢。”尹彬說，加上爭(zhēng)取到中央抗疫特別國(guó)債資金4.4億元，國(guó)家棚改貸款資金16億元，以及產(chǎn)業(yè)孵化基地項(xiàng)目（一期）銀行中長(zhǎng)期貸款5億元，有效緩解了全區(qū)起步階段建設(shè)面臨的資金難題。
據(jù)悉，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)正策劃申報(bào)第二批專項(xiàng)債，涉及綜合保稅區(qū)一期、吳楚大道東延線（燕花路—保稅區(qū)）等6個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)34億元。
此外，全區(qū)為防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，借鑒長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在全市率先探索“融資+設(shè)計(jì)+采購+施工一體化”模式，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和片區(qū)開發(fā)。眼下，通過公開招投標(biāo)，已成功引進(jìn)中國(guó)一冶、中鐵開投、中鐵上海局等社會(huì)資本總計(jì)63億元。
“以城促產(chǎn)”
深度參與國(guó)際供應(yīng)鏈
聚焦塑造航空貨運(yùn)樞紐和全球供應(yīng)鏈中心這一目標(biāo)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)初步確定了智能制造、醫(yī)療健康、航空物流三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，并制定出臺(tái)了《臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)促進(jìn)招商引資加快產(chǎn)業(yè)落地的實(shí)施辦法（試行）》，高質(zhì)量招商引資。
“今年重點(diǎn)謀劃3個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，包括10平方公里的順豐航空產(chǎn)業(yè)園、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園和醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園。”鄂州臨空集團(tuán)總經(jīng)理竇小華介紹，機(jī)場(chǎng)口岸、綜合保稅區(qū)以及國(guó)家級(jí)航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)的申報(bào)工作，同樣在爭(zhēng)分奪秒進(jìn)行。
在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)起步規(guī)劃中，占地5平方公里的綜合保稅區(qū)，吸引了許多跨國(guó)行業(yè)巨頭的眼球：全日空控股的日郵物流、全球最大的飛機(jī)改裝維修企業(yè)新科宇航等均已展開實(shí)質(zhì)性談判，波音亞太航材、日郵物流等擬入駐產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正跟蹤洽談。其中，總投資27億元的飛機(jī)改裝維修項(xiàng)目即將簽約。
凌云集團(tuán)、蔚藍(lán)航校、廈門太古、華大基因等國(guó)內(nèi)企業(yè)也紛紛來鄂州實(shí)地考察，尋求合作。省文化旅游投資集團(tuán)已就跨境電商、對(duì)外貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、指定口岸建設(shè)等項(xiàng)目簽訂框架合作協(xié)議。
按計(jì)劃，占地3平方公里的順豐產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目將在近期開工建設(shè)。“下一步我們將更強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈招商，鼓勵(lì)中介招商、以商招商和第三方招商齊頭并進(jìn)。”尹彬表示，全區(qū)不僅僅局限于招引某一個(gè)項(xiàng)目或某一個(gè)產(chǎn)業(yè)，而是在引進(jìn)一個(gè)核心產(chǎn)業(yè)及其上下游配套產(chǎn)業(yè)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，借助貨運(yùn)航空樞紐深度參與國(guó)際供應(yīng)鏈。
（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 戴勁松 通訊員 鄭博 王永建）