湖北黨員干部下沉社區(qū)制度，源于新冠肺炎疫情期間的一項應(yīng)急舉措。疫情期間，湖北1.1萬多家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，抽調(diào)58萬多名黨員干部下沉到2.7萬余個社區(qū)（村），為守住防疫第一道防線提供了強(qiáng)力支撐。今年6月，湖北省委十一屆七次全會提出，全面推行機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織和黨員干部“雙報到”制度，幫助解決基層治理中遇到的實(shí)際困難，將這項“戰(zhàn)時舉措”常態(tài)化。截至目前，湖北已有萬家單位，百萬黨員，下沉到4500多個社區(qū)。

“雙報到”是指“街道吹哨、部門報到；社區(qū)吹哨、黨員報到。”具體對象為，全省各級機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、高等院校和其他事業(yè)單位，以及黨的組織關(guān)系在鄂的中央國家機(jī)關(guān)派駐（管理）機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位、國有企業(yè)、部委屬高等院校黨組織和在職黨員干部。

湖北還提出了“三個覆蓋”：機(jī)關(guān)企事業(yè)單位全覆蓋、社區(qū)全覆蓋和在職黨員干部到社區(qū)報到全覆蓋。

下沉黨員要干什么？簡單來說，就是平時服務(wù)，戰(zhàn)時應(yīng)急。服務(wù)的范疇方方面面，包括環(huán)境整治、法律援助、文明創(chuàng)建、治安巡邏、文化體育等，歸結(jié)起來一句話：解決群眾的實(shí)際困難。戰(zhàn)時應(yīng)急則指遇到突發(fā)公共事件，在職黨員干部應(yīng)當(dāng)挺身而出，主動參與應(yīng)急處突任務(wù)。

隨著中心下移，資源下移，街道、社區(qū)服務(wù)群眾的能力就更強(qiáng)了。湖北對黨員干部下沉社區(qū)提出的目標(biāo)是：基層組織增活力、黨員干部受教育、居民群眾得實(shí)惠、社區(qū)治理上水平。通過這一制度，黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢真正地轉(zhuǎn)化成了治理效能。