省文明委印發《關于堅決制止餐飲浪費行為，切實培養節約習慣的工作方案》的通知
各市、州、直管市、神農架林區文明委，省文明委各成員單位，省直有關部門：
現將《關于堅決制止餐飲浪費行為切實培養節約習慣的工作方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
湖北省精神文明建設指導委員會
2020年9月2日
關于堅決制止餐飲浪費行為
切實培養節約習慣的工作方案
為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決制止餐飲浪費行為、切實培養節約習慣重要指示精神，根據中央文明辦有關部署和省委工作要求，在全省倡導“厲行節約、反對浪費”的社會風尚，引導全社會拒絕“舌尖上的浪費”、守護餐桌上的文明，制定如下工作方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記關于堅決制止餐飲浪費行為重要指示精神，堅持注重宣傳教育，堅持強化監督監管，堅持健全長效機制，在全社會大力弘揚中華民族艱苦奮斗、勤儉節約的傳統美德，著力加大節儉意識缺乏問題和食物浪費現象的治理力度，積極營造浪費可恥、節約為榮的社會氛圍，堅決制止餐飲浪費行為，切實培養節約習慣，為建設文明湖北、確保糧食安全貢獻力量。
二、加強宣傳教育，倡導節約風尚
1.加強新聞媒體宣傳。組織各級各類媒體開展“厲行節約、反對浪費”主題新聞報道，圍繞習近平總書記重要指示精神和省委、省政府系列舉措，以及我省厲行節約良好風尚，開展全媒體、立體式宣傳，普及浪費可恥、節約為榮的思想觀念。省內各新聞媒體及新媒體平臺、新聞網站在重要版面、重點時段開設專題專欄，常態化推出主題新聞報道，適時推出深度報道、評論文章。依托網絡新媒體廣泛開展“厲行節約、反對浪費”文明用餐網絡傳播行動。選樹宣傳推介勤儉持家、文明低碳的先進典型，倡導文明健康的生活方式和消費模式。（牽頭單位：省委宣傳部，責任單位：省委網信辦、湖北日報傳媒集團、湖北廣播電視臺）
2.加大社會宣傳力度。圍繞“世界糧食日”、“世界節儉日”、“中國農民豐收節”等重要節點，加強形勢政策教育和思想政治工作，深入開展“厲行節約、反對浪費”系列主題教育活動。加強主題文藝作品創作生產，開展主題文化惠民活動，發揮文化涵育引領社會風尚作用。在新聞媒體和社會媒介廣泛宣傳推介“制止餐飲浪費、培養節約習慣”、“倡導文明餐桌、樹立節約美德”等主題公益廣告，讓節約糧食、反對浪費的文明新風吹遍城鄉基層。（牽頭單位：省委宣傳部，責任單位：省文明辦、省農業農村廳、省文旅廳、省市場監管局、省糧食局、省文聯、省作協）
3.融入國民教育內容。將艱苦奮斗、勤儉節約等傳統美德教育作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內容，融入大中小學課堂教學和實踐教育之中，在大中小學勞動教育課中設置實踐教育教學內容，培育學生勤儉節約意識。在各級黨校、行政學院開設教學專題，引導黨員干部深入學習領會習近平總書記重要指示精神，在制止餐飲浪費方面作表率。（牽頭單位：省文明辦，責任單位：省委黨校、省行政學院、省教育廳）
4.開展實踐養成活動。突出厲行節約、反對浪費的價值導向，切實發揮群眾性精神文明創建對反對浪費、崇尚節約的推動作用。廣泛開展“我節約、我光榮”、“小手拉大手、節約最光榮”等主題實踐活動，推動糧食安全意識和勤儉節約理念進機關、進企業、進社區、進鄉村、進家庭。各級各類群團組織、行業協會充分發揮自身優勢，面向不同群體廣泛發出倡議，持續深入開展“光盤行動”，引導廣大群眾積極踐行文明健康、綠色環保的生活方式。把開展移風易俗、弘揚時代新風作為新時代文明實踐工作重要內容，常態化開展糧食安全、節約糧食等宣講活動，開展抵制婚喪嫁娶大操大辦、鋪張浪費行動。（牽頭單位：省文明辦，責任單位：省教育廳、省民政廳、省農業農村廳、省國資委、省總工會、團省委、省婦聯）
三、聚焦重點領域，強化示范帶動
1.發揮黨政機關引領作用。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神和湖北省實施辦法，在全省黨政機關食堂、接待賓館、招待所、培訓中心等場所深入開展節約用餐工作，嚴格執行公務接待標準，科學合理安排餐食數量，積極推行簡餐和標準化飲食，杜絕超標準接待現象。各級組織、機關工委、機關事務管理局廣泛向基層黨組織和廣大黨員干部發出公開信、倡議書，引導廣大黨員特別是黨員領導干部從自身做起、從家庭做起，爭當勤儉節約、艱苦奮斗的模范。（責任單位：省委組織部、省委直屬機關工委、省機關事務管理局）
2.強化公眾人物示范效應。發揮道德模范、中國好人、荊楚楷模等先進典型人物引領示范作用，充分利用社會賢達、公眾人物、網絡名人的影響力，加強聯絡引導，組織開展“勤儉節約、從我做起”行動，帶動全社會厲行節約、反對浪費。加大對網紅大V、帶貨達人等在網絡直播中餐飲浪費、惡意炒作行為的打擊治理力度，確立正確的價值取向。（牽頭單位：省文明辦，責任單位：省委統戰部、省委網信辦）
3.加強大中小學食堂管理。各級各類學校要加強對學生食堂食品及原材料采購管理、貯存、加工、售賣等全過程的管理，建立健全食堂節約用餐制度，按需采購食材、科學制定食譜、推出營養簡餐、做好餐食搭配，為學生節約用餐創造良好條件。將制止餐飲浪費納入文明校園創建重要內容，加強對學生的日常教育引導和生活習慣養成，注重學校食堂就餐環境氛圍營造，讓節約用餐、文明就餐的提示隨處可見，在潛移默化中強化學生勤儉節約觀念。加強生活垃圾分類管理，減少廚余垃圾。（牽頭單位：省教育廳，責任單位：省文明辦）
4.促進餐飲行業自律。在餐飲行業推行科學文明的餐飲消費模式，提升餐飲行業的綠色發展水平。餐飲服務經營主體要科學合理設計菜單，調整菜品數量份量，加強各類點餐平臺管理，提供“小份菜、半份菜”等點餐服務，推行公筷公勺、分餐制、提供免費打包盒等措施，設置節約用餐提示語，使愛惜糧食、反對浪費成為人們的自覺行動。將“厲行節約、反對浪費”作為餐飲行業服務人員崗前教育培訓內容，引導服務人員在點餐過程中積極主動提醒消費者節約用餐。（牽頭單位：省商務廳，責任單位：省市場監管局）
四、強化監督監管，健全長效機制
1.健全法規制度體系。推進《湖北省文明行為促進條例》立法工作，完善褒獎懲戒機制。推動各地各部門、行業協會在修訂居民公約、村規民約、行業規范、團體章程、單位規章時，把厲行節約、反對浪費的內容納入社會規范，使浪費可恥、節約為榮成為人們自覺遵從的公序良俗。把厲行節約、反對浪費的要求納入文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭創建工作測評體系，作為縣域文明指數考評指標，將餐飲浪費典型現象列入各類創建活動“負面清單”，對發生餐飲浪費典型案件、造成嚴重負面影響的扣罰創建測評成績。（牽頭單位：省文明辦，責任單位：省人大常委會辦公廳、省教育廳、省民政廳、省司法廳）
2.強化常態督促檢查。抓好《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和我省實施辦法的貫徹執行。聚焦公務、商務、外事接待中的餐飲浪費問題，加強經常性督促檢查。各級巡視巡察機構將制止餐飲浪費行為納入巡視巡察內容，聚焦黨政機關、企事業單位公務用餐鋪張浪費和黨員干部違規參加高檔宴請、餐飲浪費行為，加強監督檢查。各級紀檢監察機關將“厲行節約、反對浪費”作為干部作風建設的重要內容，切實加強對公款吃喝、餐飲浪費行為的監督執紀，用好“四種形態”，對浪費行為給予批評教育、通報曝光，對情節嚴重、違紀違規的嚴肅查處。（責任單位：省紀委監委機關、省委辦公廳、省政府辦公廳、省委巡視辦）
3.構建監管懲戒機制。加強對商務宴請、婚喪嫁娶、網絡訂餐、網絡“吃播”等活動浪費行為的監管，加大查處力度。完善餐飲行業評先樹優機制，將餐飲浪費列入餐飲行業各類評選表彰的“負面清單”進行管理，作為衡量餐飲企業誠信經營的重要參考，建立拒不執行相關規定、造成嚴重餐飲浪費的餐飲企業“黑名單”。建立餐飲行業浪費行為舉報投訴、獎勵懲罰機制，設立專門舉報投訴渠道，在所有餐飲服務經營主體張榜公示。加大反面典型曝光力度，在媒體開設紅黑榜、曝光臺等欄目，對餐飲浪費行為進行曝光，營造良好輿論氛圍。（牽頭單位：省商務廳，責任單位：省委宣傳部、省發改委、省人社廳、省市場監管局）
五、抓好糧食生產，守護糧食安全
1.穩定糧食生產。全省農業農村、發改、自然資源、水利、糧食等部門持續推進“藏糧于地”、“藏糧于技”，繼續加大高標準農田建設力度，加強科技興糧和防災減災，補短板、強弱項，確保糧食播種面積穩定，產量保持在500億斤以上。嚴格耕地紅線監管，統籌規劃耕地用途，確保耕地主要用于種糧產糧。（牽頭單位：省農業農村廳，責任單位：省發改委、省自然資源廳、省水利廳、省糧食局）
2.抓好儲運加工管理。抓好國務院《糧食流通管理條例》和《湖北省糧食流通管理辦法》貫徹落實。加強愛糧節糧宣傳教育，支持糧食安全宣傳教育基地建設。加強糧食儲備基地建設與管理，各糧食經營主體和用糧單位要運用新設施、新技術和新裝備，減少流通加工環節損耗浪費，節約糧食。（牽頭單位：省糧食局，責任單位：省農業農村廳、省市場監管局）
六、強化工作責任，確保落到實處
1.高度重視。各地各部門要將制止餐飲浪費、培養節約習慣作為重要的政治任務，作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的具體體現，切實提高思想站位和工作站位，以高度的自覺、有力的舉措、務實的作風，推動全社會深入推進制止餐飲浪費行動。
2.加強統籌。省文明委有關成員單位及相關責任單位要精心組織實施，牽頭單位要會同責任單位研究制定工作舉措，確保各項工作在短期內取得階段性成果。各地文明委要發揮牽頭抓總作用，結合實際制定本地實施方案，加強組織協調和督促督導，推動各項工作落地落實。
3.務求實效。省文明辦將聯合有關部門開展專項督查，對工作推進不力的地方和部門進行通報，情節嚴重的交紀檢監察機關追責問責。各地各部門要及時總結好經驗好做法，組織媒體宣傳推介，并及時將相關材料報送省文明辦。