“我們申請(qǐng)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金，過了5個(gè)多月才發(fā)放到位，時(shí)間拖得有點(diǎn)長(zhǎng)。”9月2日上午，正在赤壁市開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境督查的第十一督查組，接到一企業(yè)的反映。

企業(yè)3月底申請(qǐng)  9月初才收到貼息

赤壁市同創(chuàng)塑業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人童智勇向督查組反映，今年3月底，公司向中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行赤壁支行提前還了300萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，向銀行申請(qǐng)發(fā)放貼息資金。但直到9月1日，才收到8.2萬余元貼息資金。

當(dāng)天下午，第十一督查組前往中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行赤壁支行，檢查該行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金發(fā)放明細(xì)，發(fā)現(xiàn)該行于9月1日將貼息資金撥付至5家企業(yè)。

督查組電話詢問威樂士醫(yī)療衛(wèi)生用品（湖北）有限公司負(fù)責(zé)人得知，該公司9月1日收到郵儲(chǔ)銀行赤壁支行撥付的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金12.7萬元。

郵儲(chǔ)銀行赤壁支行負(fù)責(zé)人向督查組解釋，受疫情影響，赤壁市4月啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款地方財(cái)政貼息資金申報(bào)工作，4月17日申報(bào)完畢，5月19日收到地方財(cái)政貼息資金。

“我行本應(yīng)在6月初將貼息撥付至企業(yè)，但相關(guān)經(jīng)辦人崗位調(diào)動(dòng)，新上崗員工對(duì)業(yè)務(wù)不熟，加上2020年第一、二季度的中央財(cái)政貼息資金8月31日到賬，就把地方和中央的財(cái)政貼息同批支付，以減少企業(yè)對(duì)賬工作量。”該負(fù)責(zé)人說。

本應(yīng)按季撥付  卻被改為按年度撥付

據(jù)2018年《湖北省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法》，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息由經(jīng)辦銀行按季申請(qǐng)，同級(jí)財(cái)政部門按季審核撥付，按年度據(jù)實(shí)結(jié)算。

9月3日，第十一督查組前往赤壁市人力資源和社會(huì)保障局了解全市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金發(fā)放情況。

赤壁市公共就業(yè)和人才服務(wù)局黨委書記熊曉艾介紹，不超過300萬元的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門按貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率的50%給予貼息，中央和地方各補(bǔ)助25%。經(jīng)辦銀行向赤壁市財(cái)政局提出中央財(cái)政貼息撥款申請(qǐng)，財(cái)政局按季度撥付至銀行。地方財(cái)政貼息由經(jīng)辦銀行向赤壁市人社局申報(bào)，人社局審核后報(bào)財(cái)政局審批，于每年第一季度將上年度地方財(cái)政貼息撥付至銀行。熊曉艾稱，赤壁市按年度撥付地方財(cái)政貼息資金，是為了方便結(jié)算。

督查組隨即又抽查赤壁兩家銀行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息發(fā)放情況。

蘇州農(nóng)村商業(yè)銀行赤壁支行2019年按季度向市財(cái)政局申請(qǐng)撥付中央財(cái)政貼息，卻延期至2020年同地方財(cái)政貼息一起撥付給企業(yè)，6月29日至8月27日陸續(xù)撥付至各企業(yè)。

赤壁市農(nóng)村商業(yè)銀行今年7月向市財(cái)政局和人社局申報(bào)撥付2020年第一、二季度創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金，9月1日收到中央財(cái)政貼息，9月3日撥付至企業(yè)。該行工作人員張娜說：“為減輕企業(yè)資金壓力，我行與企業(yè)約定按季度貼息，但此次未收到地方財(cái)政貼息資金，人社部門回復(fù)稱地方財(cái)政貼息資金按年度撥付。”

建立監(jiān)管機(jī)制  確保貼息及時(shí)撥付到位

今年4月15日，財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度，全力支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》，要求財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好擔(dān)保基金、財(cái)政貼息和獎(jiǎng)補(bǔ)資金的管理工作，明確擔(dān)保基金來源和補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化考核和監(jiān)督檢查，發(fā)揮好獎(jiǎng)補(bǔ)資金激勵(lì)作用，確保貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)資金及時(shí)撥付到位。

第十一督查組就落實(shí)上述規(guī)定訪談了赤壁市財(cái)政局。該局副局長(zhǎng)饒慧玲表示，赤壁市財(cái)政局目前主要負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審核、撥款等事項(xiàng)，至于銀行如何支付給企業(yè)，財(cái)政部門未做硬性規(guī)定，未建立相應(yīng)監(jiān)管機(jī)制。

督查組表示，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金數(shù)額不大，但不能因?yàn)閿?shù)額不大就不重視，主管部門應(yīng)提高執(zhí)行力，按季審核撥付，按年度據(jù)實(shí)結(jié)算，減輕企業(yè)資金壓力。同時(shí)，財(cái)政部門應(yīng)做好監(jiān)管，確保貼息及時(shí)撥付到位。