10月12日9時，湖北創巨有限公司工作人員李輝來到來鳳縣政務中心，向受理窗口遞交企業注冊登記材料。在大廳等候2個多小時，就從出件窗口拿到營業執照和公章。

“跟過去不一樣了，全程沒有跟職能部門工作人員見面。”李輝感受到的變化，源于來鳳縣優化營商環境推出的一項重要舉措：在恩施州率先開展“一窗通辦”綜合窗口改革全覆蓋業務。

10月9日，來鳳縣政務中心“一窗通辦”平臺正式上線運行。

來鳳縣政務局局長鄧異清解釋，“一窗通辦”是一種“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統一出件”服務新模式。過去，企業、市民來辦事，找對口的職能部門，受審合一。如果涉及多個部門，需要多次來回跑動。如今，全縣31個職能部門授權，由窗口工作人員統一受理，然后再傳給各職能部門審批，并在規定時間內完成，實現受、審分離（出入境等少量需面簽業務除外）。此項業務的推出，旨在解決企業和群眾辦事過程中，遭遇的“辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑”等問題。

讓31個職能部門放權，辦事窗口從N轉為1，并不是一件容易的事。

起初，不少部門表示反對。有的擔心窗口人員不熟悉業務，無法勝任，反而增添企業負擔；有的顧慮平時事情多，擔心在規定期間無法完成……

來鳳縣委縣政府負責人多次召開專題會議研究，明確表示，要對標杭州、深圳等城市，高水平建設“一窗通辦”平臺。

今年7月，來鳳縣政府出臺《推進“一窗通辦”工作方案》，明確事項清理、大廳改造、系統升級、隊伍建設等四大重點任務。按照要求，來鳳縣政務局新增了8個人員編制，通過購買社會服務，招錄16名工作人員，培訓合格后上崗。窗口人員受理后，各職能部門必須在規定時間內完成審批，最長不超過5個工作日。一旦超時，縣政務局進行通報；通報后仍未立即執行，縣紀委對相關人員進行追責。

記者在該系統后臺維護中心看到，企業（群眾）具體辦事內容、遞交材料時間、窗口人員受理時間、對口職能部門審批進程等一目了然。工作人員表示，如果對口職能部門在規定時間內沒有完成審批，系統會自動報警。

鄧異清表示，該平臺運行近20天來，還沒有發生一起超時辦理情況，審批服務的質量和效率明顯提升，大大增強了企業和群眾的獲得感。

來鳳縣永鑫盛新材料科技公司職工彭果彬來政務中心辦理2項業務，跑了一次，2天內拿到審批證件，沒有跟任何職能部門人員見面。他在回訪記錄本上寫到：方便、省事，點贊！