查辦涉企職務違法犯罪案件,是紀檢監察機關的分內職責。然而,如何才能避免“案子辦了,企業垮了”?
“必須審慎查辦涉企案件。既要除蟲,還要護花。”十堰市紀委書記、監委主任陳東靈說。近年來,該市紀委監委在嚴守黨紀法規底線的前提下改進辦案方式方法,在辦好案件的同時幫助企業更好地發展,收效明顯。
翻案——
企業1170萬元資金失而復得
“案子終于翻過來了!”10月20日,拿到終審判決書,湖北壽康永樂商貿集團有限公司董事長王國華百感交集。
這是一起工程款糾紛案。2016年鄖陽區人民法院一審、2017年十堰市中級法院二審,壽康集團均是“敗訴”一方,直接經濟損失1170萬元。2019年8月,王國華向十堰市紀委監委實名舉報,反映市區兩級人民法院在審理此案中違背市場慣例、枉法裁判。
十堰市紀委監委迅速成立聯合調查專班。經1年深入調查,一起律師法官“默契”腐敗案浮出水面。經查,律師孔某為牟取高額代理費,聯合委托方某建筑公司買通他人偽造工程清單做假證,通過層層打點法官、疏通關系,將本應支付給壽康集團的工程補貼款判決支付給某建筑公司。
“涉企司法腐敗,必須從嚴查處!”十堰市紀委監委先后對3名法官及相關涉案人員采取留置措施,為壽康集團挽回巨額損失。
近年來,十堰市各級紀檢監察機關堅決懲治以權謀私、錢權交易、貪污賄賂和違規干涉企業正常生產經營、插手干預工程建設等行為。2020年,全市共通報損害營商環境典型案例7期35人,追責問責75人,給予黨紀政務處分34人,移送司法機關8人。
查案——
負責人被查,企業訂單不降反升
企業負責人被查,企業不僅沒垮掉,訂單反而同比增長47%。
周某是湖北某汽車裝備有限公司法人代表,因涉嫌向東風越野車公司有關人員行賄,接受監察調查。該公司是當地第一納稅大戶,在崗職工300余人,企業二期項目已投資2億元,引進的生產線正進入安裝調試的關鍵階段。
十堰市紀委監委為周某“量身定制”一套方案:對其采取留置措施期間,由安全保障小組貼身陪同,到項目現場負責設備調試、企業日常生產運營。對公司賬戶1億余元涉案款暫不凍結,最大限度保障企業正常運轉。
周某說,接受調查期間,專案組為其設計圖紙、技術研發提供便利,允許其通過書信往來的形式處理企業日常業務,還多次到企業召開座談會,協調有關部門解決企業問題。隨后的調查取證工作得到周某大力配合,主要涉案對象均在短期內取得重大突破。
“審慎查辦涉企案件,避免‘案子辦了,企業垮了’。”十堰市紀委書記、監委主任陳東靈表示,這不是給涉案企業開“免責路條”,而是在嚴守黨紀法規底線的前提下改進辦案方式方法,在辦好案件的同時幫助企業更好地發展。
盯案——
跟蹤督辦,企業節省30萬元房租
“政策落實了。半年房租減半,節省了30萬元!”在十堰市柳林路,面對市紀委監委工作人員回訪,某教育培訓中心行政經理張天兵開心地說。
該中心租用十堰市水土保持監督監測站房屋,每月租金近10萬元。今年上半年,中心因疫情停業,張天兵最操心的就是房租,“房租成本占到我們經營成本的60%,壓力非常大。”
按照政策,房租應“3個月免收,6個月減半”,執行中卻“縮水”。“我們只免3個月租金。”市水土保持監督監測站負責人認為,該站是自收自支事業單位,房租減免政策可以只做“參考”。
9月,十堰市紀委監委推出“電視問政”,房租減免政策“打折”問題曝光。被問政單位負責人當場承諾立即整改。事后,十堰市紀委監委多次組織“回頭看”,監督問題解決成效。
“辦案要一桿子插到底,盯著不放。”陳東靈介紹,今年來,十堰市紀委監委聚焦項目落地、政策落實、涉企服務3條主線,重點查糾惠企政策打折扣、搞變通,服務企業“推拖繞”等突出問題,采取“電視問政+企業評議+回訪督辦+追責問責”方式,收集問題建議368條,協調解決企業實際困難216個。