12月16日，筆者走在十堰市鄖陽區(qū)南化塘鎮(zhèn)羅堰村透水磚鋪就的游步道上，眼前青山綠水、香菇大棚林立，耳畔雞犬相聞、兒童嬉鬧，一幅悠然農(nóng)家樂的畫卷展現(xiàn)在眼前。剛從田里忙活回家的陸老伯樂呵呵地說道：“自從實施了水土保持項目，村里的環(huán)境比以前好太多了，有時間我們就會三三兩兩的在河邊游步道散步游玩。住在這里心情很好，我孫子、孫媳婦要接我進城，我都不想去，重孫也是一回來就不想走。”

近年來，鄖陽區(qū)堅持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，全面推進水土流失治理工作，為鄉(xiāng)村振興描繪生態(tài)底色。2020年，鄖陽區(qū)水利和湖泊局以水利部定點幫扶為契機，推進實施“八大工程”幫扶脫貧，水利行業(yè)在鄖陽區(qū)傾斜支持2020年中央水利項目11個，投資9712萬元，主要用于中小河流治理、水土保持、山洪災(zāi)害防治、灌區(qū)改造、新建水庫、水庫除險加固、小型水利維修養(yǎng)護、生態(tài)修復(fù)等8類水利項目建設(shè)，截至目前已完成中央投資7604萬元，占中央投資計劃的78%；以中央、省、市級水土流失重大治理項目為抓手，帶動全區(qū)面上水土流失治理工作開展，為鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作營造良好的水土保持生態(tài)環(huán)境。截至2020年12月中旬，已完成水土流失治理面積 44.19平方公里，占年計劃49.31平方公里的89.62%。

以創(chuàng)新理念求突破

在傳承傳統(tǒng)治理模式的同時，鄖陽區(qū)還積極創(chuàng)新水土流失治理新思路，推進以水土流失綜合治理為抓手的生態(tài)環(huán)境建設(shè)：以小流域為單元，實行山水林田湖草綜合治理，優(yōu)化布設(shè)水土保持植物、工程和農(nóng)業(yè)耕作措施，構(gòu)建水土保持綜合防治體系，“三道防線”立體控制水土流失；變單一措施為綜合施治，將水土流失治理與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等結(jié)合起來，提升綜合治理效益；實施“以獎代補”試點，通過激勵政策“蝴蝶效應(yīng)”、治理典型“鯰魚效應(yīng)”，激活民間資本積極參與水土流失治理，實現(xiàn)“要我治”向“我要治”轉(zhuǎn)變，形成政府主導(dǎo)、社會參與的新治理格局。

2019年以來，鄖陽區(qū)搶抓“全國水土保持以獎代補試點縣”機遇，不斷探索，用好以獎代補項目中央財政投入資金2000萬元，吸納建設(shè)主體投入資金5000多萬元，治理水土流失面積59.59平方公里，帶動村集體和農(nóng)民增收656萬元，取得了較好的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。

以落實責任促成效

近年來，鄖陽區(qū)將水土保持工作作為增進民生福祉、增強群眾獲得感的一項重要工作擺上議事日程，并將水土流失治理納入河長制目標責任考核重要內(nèi)容，激發(fā)了各級水土保持工作人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和責任。同時，充分發(fā)揮區(qū)水土保持聯(lián)席會議辦公室作用，年初分解年度任務(wù)至各級各部門，年終統(tǒng)一考核排名，排名靠后的對主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談，全面落實地方政府水土保持主體責任及部門工作職責，協(xié)同推進水土流失治理工作。

以項目建設(shè)為支撐

據(jù)了解，鄖陽區(qū)水利和湖泊局堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先、因地制宜、全面規(guī)劃，注重自然修復(fù)，突出綜合治理，重點實施生態(tài)修復(fù)、坡耕地水土流失綜合治理、生態(tài)清潔小流域建設(shè)等水土保持工程，促進生態(tài)文明建設(shè)。2020年，鄖陽區(qū)重點組織實施了羅堰小流域綜合治理續(xù)建工程，坡耕地水土流失綜合治理工程譚山項目區(qū)，鄖陽區(qū)水土保持工程建設(shè)以獎代補試點工程，共治理水土流失面積41.69平方公里，以此帶動全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失治理工作的廣泛開展。