業主在隨州市不動產登記窗口辦證。

因歷史遺留問題導致“房產辦證難”，在隨州一度引發群眾不滿。2020年5月起，該市以省委巡視反饋問題整改為契機，開展專項行動。截至目前，已累計為9925戶居民解決不動產辦證難題，占總數的99.4%。

組建專班，倒排工期

3月上旬，隨州市迎賓花園小區居民何碩莉等19位業主，先后到市不動產登記窗口辦好相關手續，拿到不動產證。

位于曾都主城區的迎賓花園小區于2013年開工建設，建成后，部分樓棟因基座土地抵押、在建工程抵押、商業裙樓未驗收等原因，導致業主無法辦證。

2020年4月，迎賓花園等9個小區“房產辦證難”被列入省委巡視反饋問題。隨州市委市政府高度重視，迅速成立城區規劃與不動產辦證問題專項工作領導小組，由市自然資源和規劃局作為牽頭單位，組建工作專班。

同時，市政府在全市深入摸排，清理出不動產登記歷史遺留問題小區6個，明確此次專項行動的目標任務共15個小區，涉及9985戶。

隨州市自然資源和規劃局局長王定志介紹，對于摸排出的問題小區，專班工作人員逐一現場調查核實，明確存在的問題、化解措施、化解時限、責任單位和責任人，建立臺賬，倒排工期，掛圖作戰。

專項工作領導小組提出“只要老百姓訴求合理即應辦證”的工作總原則，建立一周一調度和定期通報工作機制，層層傳導壓力。

針對迎賓花園小區存在的問題，隨州市自然資源和規劃局及時組織規劃驗收，積極協調開發商、銀行、公積金中心等單位，商定方案，分期分批為1801戶業主解決了辦證難題。

部門聯動，合力化解

化解不動產登記歷史遺留問題涉及多個部門。領導小組成員單位各負其責，加強協同，合力推進。

隨州市自然資源和規劃局落實牽頭責任，組成5個專班，分別負責個人建房、測繪市場管理、規劃竣工驗收、規劃編制審批和許可等問題具體化解及政策宣傳解釋工作。

市住建局針對因各類原因造成達不到房屋竣工驗收條件的，督促開發企業完成整改，申報驗收；市城管執法委針對小區內存在違章建筑達不到規劃驗收條件的，實施強拆；市政法委協調兩級法院針對歷史遺留問題需通過司法訴訟解決的，采取簡易程序，快審快判；市公安局針對開發企業收取挪用業主辦證費用的，及時調查約談開發企業負責人，督促立行立改；市發改委研究制定后續管理的長效機制，出臺對相關失信責任主體開展聯合懲戒的實施方案。

隨州高新區水岸尚品小區開發商未經許可，違法建設地上車庫、配電房、停車棚、公廁、商鋪等設施，占用消防通道和人行通道，無法通過規劃驗收和消防驗收。業主自2014年購房以來，一直辦不到不動產權證。相關部門聯合制定處理方案，決定由開發商對必備公用設施補辦行政許可手續，責令在規定時間內拆除違法建筑，同時對個人搭建的違法建筑實施強制拆除。

經過4個多月努力，該小區共拆除違法建筑1800多平方米。隨后，市自然資源和規劃局組織進行規劃驗收，并報不動產登記中心核發不動產總證，為652戶業主辦理不動產證打開通道。

創新方式，查辦分離

“造成無法辦理不動產登記證的原因多種多樣，如果按部就班，先查處再辦證，很多問題很難化解。我們實施‘查辦分離’，促進問題快速解決。”隨州市不動產登記中心負責人方勝斌說。

所謂“查辦分離”，即因開發企業或建設單位在開發建設過程中的違法違規行為造成業主無法辦證的，將各部門相關手續辦理與依法處罰分開辦理，同步進行，并由各部門派駐紀檢組督辦處罰工作落實到位。確保既把群眾不動產證辦理到位，又對開發企業或建設單位的違法行為依法處理到位。

曾都區月光池小區建于2006年，開發商未經規劃許可，超規劃建設2棟居民樓，導致78戶業主長期無法辦證。化解專班調查發現，開發商已工商注銷。按照“查辦分離”思路，在小區辦理總證時，將房屋產權人確定為帶涢閣社區，業主繳納相關稅費后順利辦證。

隨州高新區水岸花城小區建于2011年，因工程存在違規建設、配套設施不完善、開發商資金鏈斷裂等原因，無法通過規劃驗收，導致325戶業主遲遲無法辦證。高新區管委會和規劃、住建等部門組成化解專班，督促建設單位進行消防整改，補交出讓金和罰款，組織申報聯合驗收。稅務部門采取先票后稅的方式，先提供發票為業主辦證，同時啟動稅款追繳工作，成功化解長達9年的“辦證難”。（湖北日報）