15分鐘能做什么？如果從家門口出發，步行15分鐘內即可享受衣食住行、文教體衛等基本服務，這樣便利的出行體驗，就是城市居民向往的生活。

23日，記者從市城管委獲悉，《黃石市十五分鐘社區生活圈專項規劃研究（2020-2035年）》（以下簡稱《規劃》）已通過市規委會審定，明確將通過建設山水宜居之城，全力補齊城市宜居功能短板，完善文化、體育、醫療、教育等生活功能配套，打造便捷的“一公里生活圈”。

“城鄉二元化”期待提升生活品質

推窗見綠、出門見景，學校、醫院、農貿市場、健身場所等社區公共服務設施步行15分鐘內可達。當前，越來越多的黃石市民正享受著這樣的便利。

23日，記者在下陸區石榴園社區看到，一張張“便民15分鐘生活圈分布圖”張貼在小區進入口、樓棟等醒目位置，小區晨練點、社區衛生服務站、活動小廣場、社會事業、生活配套等服務點都在圖中。居民陳云飛說：“現在小區生活很方便，出門就有菜場，小區附近還有幼兒園和小學，小孩上學特別近。”

陳云飛覺得美中不足的是，小區周邊體育健身場所較少，社區居家養老設施明顯不足。這不是個例，西塞山區牧羊湖社區81歲居民游東陽說：“如果在家就能吃到公益食堂送來的飯菜，定期有保潔人員上門打掃衛生就更好了。”他期盼有居家養老機構進駐社區，老年人的養老難題就能迎刃而解了。

和成熟的城市社區相比，黃石市黃金山地區便捷生活圈的打造存在更多短板。沈紅梅家住開發區·鐵山區四棵社區，她說，社區周邊有醫院、學校、農貿市場，但優質教育及醫療資源不足等問題影響了當地居民的生活質量。“特別是當地往返市內的公交線路較少，晚間出行十分不便。”

《規劃》指出，黃石居住空間總體沿江、濱湖、沿山呈帶狀拓展，“城鄉二元化”特征較為明顯，除黃石港區以外，其他各區均存在一定量的農村住宅，尤其是黃荊山以南地區數量多、分布散。截至2020年3月，城區住宅小區總數879個，仍有無物業管理的小區458個，占比達52.1%。

再如黃石市目前的老齡化水平已超標，截至去年8月底，全市60歲以上人口占比18.13%，高于全國13%的平均水平；但黃石的社區養老設施覆蓋率僅為14%，其他養老設施覆蓋率為51%。同時，該市基礎教育設施在空間布局上相對集中在老城區，新城區設施數量較少、分布松散，覆蓋率較低；規劃區域內的幼兒園及小學覆蓋率均不及50%……

總體而言，黃石市服務類、應急類、活動類、便民類公共服務設施存在設施規模不夠、結構不均衡、服務質量不高等短板，亟待為居民在步行可達范圍內提供滿足其日常生活需求的服務。

“生活圈”圈出黃石“新生活”

十五分鐘社區生活圈，是指在15分鐘步行可達范圍內，以社區為基本單位、以居住地為中心，圍繞服務、應急、活動、便民四大基本功能，配備生活所需的基本服務設施與公共活動空間，形成安全、友好、舒適的社會基本生活平臺。

走出家門，15分鐘，你的輻射圈內都有些啥？《規劃》給出了精彩答案。

《規劃》以“山水宜居地、樂享新生活”為目標愿景，規劃范圍約375.6平方公里，包含黃石港區、西塞山區、下陸區的全部以及開發區·鐵山區的部分區域，涉及18個街道（鄉鎮）、137個社區（村）。

結合國家標準及黃石依山傍水、帶狀組團的城市特征，我市將構建“街道—社區”兩級生活圈層級體系，分別對應街道、社區服務管理。

“街道級生活圈”集中布置具有一定規模能級的服務設施，包括初中小學、醫療衛生、行政辦公、文化體育活動設施等，原則上控制在15分鐘左右步行范圍內。“社區級生活圈”集中布置服務距離短的服務設施，主要滿足老人、兒童高頻使用設施的距離要求，原則上控制在5分鐘左右步行范圍內。全市規劃新增醫療衛生、文化體育、教育、行政辦公等公共服務設施共計575處，生活圈基礎保障型設施覆蓋率達到90%。

重點而言，將完善生活圈便民市場業態，整體推進標準便利店、標準菜市場、標準餐飲店等配套建設便民項目，高標準新建改造一批農貿市場，力爭實現社區肉菜店全覆蓋，加快健康早餐工程建設；實施建設團城山萬達廣場、居然之家、宏泰廣場、新港園區商業綜合體等一批大型商業項目，提升黃石商業購物品質。

推進生活圈教育優質全面發展，重點推進學前教育公益普惠發展、義務教育優質均衡發展、高中階段教育普及多樣化發展；加快推進黃石科教城建設，重點推進湖北工程職業學院、磁湖北岸學校、黃石美聯實驗學校、湖師大附屬初中、廣州路小學等校建設和黃石十四中、龔家巷小學等學校改擴建。

提升生活圈醫療衛生水平，實施片區醫生制，加快城市醫療聯合體建設，增強重大突發公共衛生事件應對處置能力。探索養老院+老年病醫院、社區衛生服務中心+養老床位、養老院+醫療簽約服務等養醫融合空間布局模式；實施市衛生應急中心、疾控中心實驗室、市婦幼保健院婦兒保健綜合樓住院樓、各城區社區衛生服務中心和東鋼老年養護院等一批醫養項目。

完善生活圈體育文化公共設施，實施沿江生態主題公園、西塞神舟會非遺傳承保護、市全民健身服務中心、體育訓練基地運動康復中心、海口湖會展中心和體育中心等文化旅游、體育健身項目……

“圈”出社情民意、“圈”出群眾情感、“圈”出美好生活，十五分鐘社區生活圈“圈”出的是近在咫尺的便利和幸福，市民的生活腳步也將因此變得越來越從容！（黃石日報）