全省科技創新大會強調，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。荊州市委、市政府將認真落實大會精神，充分發揮荊州科教資源優勢，堅持科技創新引領高質量發展，推動科技強市建設實現新突破、見到新成效。

一、夯實基礎，打造科技創新策源高地

建設科技創新走廊。市委、市政府將科技創新作為主抓手，著力打造以長江大學為核心，整合在荊科教資源，輻射全市的荊州科技創新大走廊。制定荊州市科技資源共享平臺管理辦法，整合荊州市現有大中型企業、高校、科研院所的科技資源，推動科技創新資源開放共享，建立線上線下共享平臺，積極融入國家、省科技資源共享網。

搭建科創服務平臺。構建產業創新平臺，支持創建國家級、省級產業創新中心、企業技術中心等科創平臺，加速產業轉型升級。構建中介服務平臺，采取健全市場機制、強化基礎支撐、加大財稅支持力度和加強人才培養等途徑，進一步提升中介機構服務能力和水平。構建產學研新模式，建立大學校區、產業園區、城市社區“三區融合”新模式，提升區域創新體系整體運行效率。

強化信息資源集成。完善信息資源共享運行機制，對高新技術企業和在孵企業免費開放省、市兩級科技信息共享平臺。鼓勵科技資源單位利用共享平臺面向用戶提供有償增值服務，運用市場化手段，提高科技資源單位和用戶對共享平臺的黏性。建立健全長江大學等高校院所校地產教研融合機制，推進長江大學創新平臺、產業示范基地等建設。

二、培育主體，做強科技創新中堅力量

強化企業主體地位。加強高新技術企業申報認定、成果轉化、新型研發機構等政策指引，形成科技創新政策體系。改革市級項目補助方式，重點向高新技術產業傾斜。引導企業積極申報國家和省級重大科技項目，促進形成核心自主知識產權，提升高新技術企業持續創新能力。

培育壯大高新產業。開展高新技術后備企業培育行動，逐步建成1000家左右規模的高新技術后備企業庫。加大財稅金融支持科技型企業發展的力度，培育壯大創新能力強的領軍企業和成長性好的科創型中小微企業。實施“高新技術產業賦能工程”，全面推進工業技改、智能化改造，加快傳統產業改造升級。

實施技術攻堅行動。加大對產業核心技術攻關的支持力度，整合全市優勢科技資源，協同開展行業技術創新。解決一批產業關鍵技術問題，轉化一批重大科技成果，提升產業整體技術水平和核心競爭實力。圍繞智能家電及裝備制造、能源化工及醫藥、造紙包裝及新型建材、食品深加工、電子信息、紡織服裝、文化及旅游“6+1”產業集群，實施一批產業核心技術攻關工程。

三、深化改革，構建科技創新生態濕地

優化服務管理體制。尊重科研規律和信任科研人員，給經費管理松綁，給項目管理放權，給科技人員減負，給人才流動清障。強力推進人才評價改革，優化人才評價與發展機制。加快技術要素市場化配置改革，暢通技術要素流動渠道，推動技術要素與土地、資本、勞動力、數據等要素發生化學反應，促進更多創新資源和技術要素流向荊州。

健全成果轉化機制。建立高新技術企業培育項目庫，重點培育科技型中小企業，全方位提升企業創新能力。圍繞全省十大重點產業領域，緊盯國家、省重大科技計劃項目，結合實際申報優勢科技攻關項目，建立健全科技創新投入穩定增長機制。

完善人才培養機制。加大長江大學“雙一流”學科建設，深化與在荊高校合作。加強市級人才工程與重大科技計劃、各級人才計劃銜接協調，推進人才梯度建設。持續實施“招碩引博”計劃，選派科技人才到中小企業擔任“科技副總”，落實企業科技人才重獎政策。制定和實行有效激勵各類人才創新創業的多元化分配政策，使人才價值在創新創業中得到充分體現。