宜昌市政府黨組成員、副市長，高新區(qū)黨工委書記、管委會主任，中國（湖北）自由貿易試驗區(qū)宜昌片區(qū)管委會主任    汪元程

赴上海市寶山區(qū)跟班學習，是一次寶貴的“思想破冰之旅”。從寶山看上海，我切身感受到發(fā)達地區(qū)謀全局的新理念、抓發(fā)展的好舉措、勇?lián)數挠沧黠L。宜昌高新區(qū)（自貿片區(qū)）與寶山區(qū)相比，有區(qū)位的“硬差距”，更有理念的“軟不足”，要加快高質量發(fā)展，必須對標對表，著力提升“四度”。

一是對標“四個放在”，著力提升全局思維的高度。上海始終把“四個放在”作為一切工作的基點，將謀求自身發(fā)展與服務國家戰(zhàn)略相結合。寶山區(qū)以習近平總書記“岸線的開發(fā)一定能夠成為下一步發(fā)展的亮點”的重要判斷為指導，無中生有打造了郵輪經濟的全國樣板，郵輪成為寶山的特色名片，郵輪經濟成為其推動產業(yè)轉型升級和城市功能提升的重要抓手、上海建設國際航運中心和世界著名旅游城市的核心板塊。對標上海，就是要學習其大格局、大視野、大氣魄，始終站在時代前沿和戰(zhàn)略全局的高度思考和謀劃發(fā)展，深入落實省委十一屆七次、八次、九次全會精神，主動適應責任之變、視角之變、要求之變，努力在“宜荊荊恩”城市群中發(fā)揮示范引領作用，為推動“一主引領、兩翼驅動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局成勢見效做出積極貢獻。

二是對標“四個論英雄”，著力提升高質量發(fā)展的厚度。以畝產論英雄、以效益論英雄、以能耗論英雄、以環(huán)境論英雄，是上海踐行新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展的“指揮棒”。寶山區(qū)把“四個論英雄”細化成文件和制度，落實到具體發(fā)展指標和招商引資協(xié)議條款中，并“斤斤計較”地進行考核和兌現，2020年其招商引資項目畝均投入達1119.6萬元、畝均營業(yè)收入達1246.20萬元、畝均稅收達142.57萬元。對標上海，就是要學習其“斤斤計較”的智慧，建立與新發(fā)展理念和高質量發(fā)展要求相適應的考核指標體系，將畝均投入、產出、稅收及年增長率等作為檢驗發(fā)展成效的重要指標，筑牢發(fā)展底盤，增強發(fā)展后勁，實現集約發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

三是對標“科創(chuàng)+產業(yè)”，著力提升科技成果轉化的速度。寶山區(qū)聚焦打造上海科創(chuàng)中心主陣地目標任務，勇當“科創(chuàng)+產業(yè)”創(chuàng)新的開路先鋒，構建了“四區(qū)三帶”科創(chuàng)中心主陣地空間格局和“平臺+園區(qū)+基金”成果加速轉化模式，發(fā)揮創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈聚合優(yōu)勢，全力打好“上大”“寶武”牌，提升科技成果產業(yè)化轉化能力，成為上海高質量發(fā)展的重要動力源。對標上海，就是要學習其以科技創(chuàng)新驅動產業(yè)轉型升級和城市能級提升，努力把科技創(chuàng)新這個“關鍵變量”轉化為高質量發(fā)展的“最大增量”，加強與武漢市重點實驗室、科創(chuàng)中心、高校院所的對接合作，構建“產學研用”一體的新型產業(yè)研發(fā)機構，加快推動生物醫(yī)藥、綠色化工等重點產業(yè)科技成果產業(yè)化，不斷提升產業(yè)綜合競爭力。

四是對標“沒有最好、只有更好”，著力提升優(yōu)化營商環(huán)境的力度。上海是全國營商環(huán)境的風向標，年年發(fā)布升級版行動方案，以實際行動踐行營商環(huán)境沒有最好、只有更好。寶山區(qū)持續(xù)實施“陽光審批1.0-4.0”系列行動，與江蘇、山東等地12個地區(qū)簽署“跨省通辦”協(xié)議，以“十個一”改革覆蓋企業(yè)發(fā)展全生命周期的難點痛點，讓企業(yè)在發(fā)展的各個階段都能感受到“寶山熱度”。對標上海，就是要學習其推動有效市場和有為政府更好結合，堅持以企業(yè)評價為第一評價、以市場主體感受為第一感受，圍繞“高效辦成一件事”，全面推進政務服務“一網通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、跨省通辦”、城市治理“一網統(tǒng)管”，進一步強化“多找市場、少找市長”市場化思維和“拼搶實”作風，打好優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。