宜昌市政府黨組成員、副市長，高新區黨工委書記、管委會主任，中國（湖北）自由貿易試驗區宜昌片區管委會主任    汪元程

赴上海市寶山區跟班學習，是一次寶貴的“思想破冰之旅”。從寶山看上海，我切身感受到發達地區謀全局的新理念、抓發展的好舉措、勇擔當的硬作風。宜昌高新區（自貿片區）與寶山區相比，有區位的“硬差距”，更有理念的“軟不足”，要加快高質量發展，必須對標對表，著力提升“四度”。

一是對標“四個放在”，著力提升全局思維的高度。上海始終把“四個放在”作為一切工作的基點，將謀求自身發展與服務國家戰略相結合。寶山區以習近平總書記“岸線的開發一定能夠成為下一步發展的亮點”的重要判斷為指導，無中生有打造了郵輪經濟的全國樣板，郵輪成為寶山的特色名片，郵輪經濟成為其推動產業轉型升級和城市功能提升的重要抓手、上海建設國際航運中心和世界著名旅游城市的核心板塊。對標上海，就是要學習其大格局、大視野、大氣魄，始終站在時代前沿和戰略全局的高度思考和謀劃發展，深入落實省委十一屆七次、八次、九次全會精神，主動適應責任之變、視角之變、要求之變，努力在“宜荊荊恩”城市群中發揮示范引領作用，為推動“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展布局成勢見效做出積極貢獻。

二是對標“四個論英雄”，著力提升高質量發展的厚度。以畝產論英雄、以效益論英雄、以能耗論英雄、以環境論英雄，是上海踐行新發展理念、推動高質量發展的“指揮棒”。寶山區把“四個論英雄”細化成文件和制度，落實到具體發展指標和招商引資協議條款中，并“斤斤計較”地進行考核和兌現，2020年其招商引資項目畝均投入達1119.6萬元、畝均營業收入達1246.20萬元、畝均稅收達142.57萬元。對標上海，就是要學習其“斤斤計較”的智慧，建立與新發展理念和高質量發展要求相適應的考核指標體系，將畝均投入、產出、稅收及年增長率等作為檢驗發展成效的重要指標，筑牢發展底盤，增強發展后勁，實現集約發展、綠色發展、可持續發展。

三是對標“科創+產業”，著力提升科技成果轉化的速度。寶山區聚焦打造上海科創中心主陣地目標任務，勇當“科創+產業”創新的開路先鋒，構建了“四區三帶”科創中心主陣地空間格局和“平臺+園區+基金”成果加速轉化模式，發揮創新鏈、產業鏈聚合優勢，全力打好“上大”“寶武”牌，提升科技成果產業化轉化能力，成為上海高質量發展的重要動力源。對標上海，就是要學習其以科技創新驅動產業轉型升級和城市能級提升，努力把科技創新這個“關鍵變量”轉化為高質量發展的“最大增量”，加強與武漢市重點實驗室、科創中心、高校院所的對接合作，構建“產學研用”一體的新型產業研發機構，加快推動生物醫藥、綠色化工等重點產業科技成果產業化，不斷提升產業綜合競爭力。

四是對標“沒有最好、只有更好”，著力提升優化營商環境的力度。上海是全國營商環境的風向標，年年發布升級版行動方案，以實際行動踐行營商環境沒有最好、只有更好。寶山區持續實施“陽光審批1.0-4.0”系列行動，與江蘇、山東等地12個地區簽署“跨省通辦”協議，以“十個一”改革覆蓋企業發展全生命周期的難點痛點，讓企業在發展的各個階段都能感受到“寶山熱度”。對標上海，就是要學習其推動有效市場和有為政府更好結合，堅持以企業評價為第一評價、以市場主體感受為第一感受，圍繞“高效辦成一件事”，全面推進政務服務“一網通辦、一窗通辦、一事聯辦、跨省通辦”、城市治理“一網統管”，進一步強化“多找市場、少找市長”市場化思維和“拼搶實”作風，打好優化營商環境的攻堅戰和持久戰。