湖北省黃岡市白蓮河鄉(xiāng)大坳沖村附近石材資源豐富，曾有數(shù)十家石材開采企業(yè)聚集于此，但開采后產生的大量尾礦卻隨意堆積。村民稱，尾礦破壞生態(tài)環(huán)境，一遇雨季，就會導致滑坡和泥石流現(xiàn)象頻發(fā)，隱患重重。

12月17日，羅田縣多名官方人士向上游新聞記者介紹，2019年8月之前，白蓮河鄉(xiāng)歸羅田縣管轄，為解決尾礦隱患，當?shù)叵肓酥T多辦法。其中一個就是：2017年時任縣政協(xié)主席童偉民帶領招商專班，從武漢引進一家企業(yè)處理尾礦。當項目有序推進時，白蓮河鄉(xiāng)劃歸黃岡市白蓮河生態(tài)保護和綠色發(fā)展示范區(qū)（下稱示范區(qū)）管轄。示范區(qū)不買羅田縣的“招商賬”，導致項目停滯不前。

示范區(qū)石材辦彭姓主任稱，示范區(qū)成立后，黃岡一家本土企業(yè)中標尾礦處理項目，該區(qū)相關部門也積極為其辦理各項手續(xù)，爭取早日生產。但此舉引起原先羅田縣引進的企業(yè)不滿，也遇村民抵制。

針對羅田提出的不買“招商賬”，彭主任說，這屬于領導之間的事，他個人也同情羅田招來的企業(yè)。

尷尬的現(xiàn)實是：諸多矛盾引發(fā)后，尾礦處理進度緩慢。目前，黃岡市優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室已關注此事。

▲12月17日，湖北黃岡，大坳沖村附近的山上經石企開采后，留下隨意堆積的尾礦，形成安全隱患，此現(xiàn)象已存在多年。圖片來源/受訪者供圖

尾礦隨意堆積引發(fā)泥石流

一段拍攝于2021年8月的視頻顯示：泥水從山上傾瀉而下；大小不一的石頭在山間翻滾；有人大喊“快下來，快下來，危險”。

此外，還有幾張拍攝于2020年8月的照片顯示：從山上滾落下來的石頭，致山道堵塞。山腳不遠處，便是大坳沖村民居住區(qū)。多名村民稱，十余年來，一遇雨季，泥石流頻發(fā)。滾落下來的石頭雖沒砸到人，但堵塞河道、損毀莊稼。“每下一次雨，水土流失一點，長此以往，誰敢保證將來不傷人？”

滾下來的石頭不是普通的石頭，是“芝麻灰”。這是一種著名的花崗巖石種，可廣泛用于地鋪、臺面、雕刻、外墻板等各種領域。

公開資料顯示，白蓮河鄉(xiāng)境內石材資源豐富，以“芝麻灰”而聞名。十多年前，羅田石材開發(fā)迅猛發(fā)展，截至2015年9月，羅田縣石材開采企業(yè)達數(shù)十家，多數(shù)集中在白蓮河鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)境內有石材產業(yè)園。

迅猛發(fā)展的代價是生態(tài)被嚴重破壞。

▲大坳沖村一帶因尾礦隨意堆積引發(fā)安全隱患，一遇雨季，滑坡、泥石流頻發(fā)。圖片來源/受訪者供圖

2015年10月20日《黃岡日報》報道稱，因監(jiān)督管理不到位，企業(yè)違規(guī)開采、尾礦隨意堆積等問題嚴重存在，群眾反映強烈。

多名專家撰寫的《羅田縣石材行業(yè)水土保持調研報告》指出，采礦企業(yè)的無序開采、亂堆亂放，使河道未能得到應有的保護，導致羅田縣現(xiàn)有水系存在河庫淤積、水系萎縮、引排不暢、防洪標準減低等危害狀況。開采石材的設施大多數(shù)都建在山上，位于水系的源頭，大部分加工企業(yè)也都建在河道水庫的上游，采礦企業(yè)為了減少費用，降低生產成本，使礦山防治水土流失的措施不足，對于加工排出的污水，配套處理設施不全，嚴重影響水源、水質，甚至危及到人民的財產和生命安全。

▲大坳沖村一帶因尾礦隨意堆積引發(fā)安全隱患，一遇雨季，滑坡、泥石流頻發(fā)。圖片來源/受訪者供圖

5年前清理尾礦的措施未落到實處

羅田縣官方人士介紹，2015年8月，黃岡市石材行業(yè)綜合整治工作督辦會在羅田召開，該縣就加強石材開發(fā)利用和行業(yè)管理出臺一系列文件，制定詳盡的整治工作方案，尾礦治理也被納入整治議程。

2016年8月，羅田縣官方對外宣稱，該縣結合本地實際，制定了石材開采與加工污染專項整治工作方案，明確目標責任和整治重點，列出任務清單，加強對全縣石材開采與加工遺留問題的整改落實。督促石材企業(yè)對礦山開采的尾礦廢渣實行定點堆放、定期清運，并逐步對礦山進行復綠。

整治之后，諸多亂象被遏制，但尾礦問題至今未決。

12月16日，上游新聞記者在318國道白蓮河鄉(xiāng)段看到，廢棄的礦山正在復綠，尾礦已被清走。國道一側是山，山的那頭卻是另一番景象：石企正在生產，山頂、山腰、山腳下的尾礦石隨處可見。有的尾礦石長三四米、高約半米，有的尾礦石只有乒乓球大小。

被問及尾礦為何不及時清走時，正在作業(yè)的工人并未正面回應，只說采礦時，大的會被運走，小的也就是尾礦，用不上就留下了。

2021年2月，大坳沖村民在聯(lián)名信中痛斥尾礦隨意堆積帶來的危害：在這十余年的開發(fā)中，尾礦一直是就地傾倒堆放，大面積的山林灌木植物被毀，帶來了環(huán)境和安全的問題。截至今日，采礦企業(yè)仍在不斷增加尾礦，已囤積了數(shù)十萬方，山林仍在被毀。

▲2017年，為處理尾礦，時任羅田縣政協(xié)主席帶隊從武漢引進一家企業(yè)。圖片來源/受訪者供圖

新成立的示范區(qū)不買羅田的招商賬

近年來，石材行情趨好，尾礦也成“香餑餑”，被碎成小石子后，可用于建房、鋪路等。

羅田縣多名官方人士介紹，2017年該縣決定引進企業(yè)處理尾礦。時任羅田縣政協(xié)主席的童偉民，另一個身份是石企整治小組負責人。他帶隊外出招來一家企業(yè)：湖北鑫寶圓石材實業(yè)有限公司。

招商引資單位確認書載明，由武漢客商投資的石業(yè)加工項目，落戶白蓮河鄉(xiāng)大坳沖村，協(xié)議總投資0.5億元，縣政協(xié)辦公室為引資單位。

據(jù)介紹，引進鑫寶圓公司后，該縣多個職能部門為其服務，協(xié)調項目備案證、使用林地審核同意書等證件的辦理。此外，考慮到鑫寶圓公司的發(fā)展離不開大坳沖村村民的支持，在羅田官方的促成下，鑫寶圓公司與大坳沖村村委會達成合作協(xié)議，尾礦處理項目成了村企共建項目。

然而，就在項目有序推進時，羅田官方卻失去了“話語權”。

公開資料顯示，2019年8月9日，白蓮河生態(tài)保護和綠色發(fā)展示范區(qū)成立，機構規(guī)格為正縣級，對羅田縣白蓮河鄉(xiāng)、浠水縣白蓮鎮(zhèn)實行整建制管理。

羅田縣官方人士稱，示范區(qū)成立后，尾礦治理項目推進遇阻?！巴飨瘞覀冋伊耸痉秴^(qū)很多次，他們不買我們的賬，都是黃岡市下面的正縣級機構，我們也沒辦法?！?/p>

▲2021年2月，大坳沖村民在聯(lián)名信中痛斥尾礦隨意堆積帶來的危害。圖片來源/受訪者供圖

示范區(qū)招標來的公司遭村民反對

鑫寶圓公司負責人劉春梅介紹，羅田縣積極履行招商協(xié)議，為他們辦理相關證件，協(xié)調各種矛盾。然而示范區(qū)成立后，鑫寶圓公司從“香餑餑”成了“靠邊站”，她多次找示范區(qū)請示協(xié)助辦理證件均無果，有一次找相關負責人求助時，雙方發(fā)生糾紛，示范區(qū)工作人員報警，她被處以行政拘留10日的處罰。

羅田官方人士認為，示范區(qū)不能不理舊賬，也應該像他們一樣，積極為企業(yè)服務，推進項目落地。

示范區(qū)石材辦彭主任稱，鑫寶圓公司的尾礦處理項目無法推進，有諸多原因：該公司自身實力有限，在羅田縣大力支持下也沒能正式生產；該公司諸多證件未獲得，已獲得的證件已過期，整體來看不具備生產的資質；該公司負責人劉春梅性格有問題，在與示范區(qū)領導溝通項目時方法不對，惹領導生氣了；最重要的原因是示范區(qū)成立后，統(tǒng)一對尾礦進行管理，將處理尾礦項目招拍掛時，鑫寶圓公司未參與，后來一家黃岡本土企業(yè)中標。

一份行政處罰書印證了彭主任說的“領導生氣”。浠水縣公安局白蓮水陸派出所查明，2020年11月16日，劉春梅進入示范區(qū)辦公樓二樓大喊大叫，示范區(qū)干部多次勸說，劉春梅不聽，示范區(qū)工作人員報警后，劉春梅腳踢處警民警，遂決定對其處以行政拘留10日的處罰。

彭主任稱，黃岡本土企業(yè)中標后，遭遇大坳沖村民強烈抵制。目前，示范區(qū)正在積極協(xié)調雙方之間的矛盾，也在協(xié)助該企業(yè)辦理相關證件?！八膹S房占地有問題，還在積極協(xié)調?！?/p>

“示范區(qū)對待這家中標的本土企業(yè)的態(tài)度是不是像極了羅田縣對待鑫寶圓公司的態(tài)度？”面對上游新聞記者的提問，彭主任說，他個人對鑫寶圓公司的遭遇表示同情。

彭主任表示，劉春梅想要投資不打水漂的辦法是：主動與本土企業(yè)溝通，雙方達成合作框架，成為它的“分廠”。

針對羅田官方人士認為的“不買賬”，彭主任說，這是領導之間的事，他不便過多評價。

他認為，企業(yè)之間的矛盾、企業(yè)和村民之間的矛盾，若不妥善解決，不利于尾礦處理。

目前，黃岡市優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室工作人員表示，待研究后，看進一步如何處理。