【編者按】哪里的營(yíng)商環(huán)境好，集聚資源要素就會(huì)越多，就會(huì)形成強(qiáng)者愈強(qiáng)的良性循環(huán)。

2021年，湖北省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得重要積極成效，在鄂市場(chǎng)主體活力倍增。

1月4日召開的2022年全省深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)上，湖北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)6例營(yíng)商環(huán)境建設(shè)正面典型，激勵(lì)各地各部門持續(xù)保持“拼、搶、實(shí)”的狀態(tài)和作風(fēng)，推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)邁向更高水平。

“取消施工圖審查，我們實(shí)現(xiàn)了五證同辦，拿地即開工。”1月4日，得知全省深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)介紹了宣恩取消建筑施工圖審查改革經(jīng)驗(yàn)，湖北一正藥業(yè)董事長(zhǎng)李進(jìn)不禁點(diǎn)贊。

李進(jìn)口中的“五證”，分別是不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、設(shè)計(jì)方案批復(fù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證，只有拿齊這五證，工程建設(shè)項(xiàng)目才能開工。

宣恩縣住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，過去，企業(yè)從拿地之日到辦完五項(xiàng)審批需要25天。其中，企業(yè)辦理《建筑工程施工許可證》，必須向住建部門提供由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的《湖北省建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書》，施工審查大約需要一周左右，是辦理該證最核心的環(huán)節(jié)之一。

去年，宣恩縣為提升審批效率，探索工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”五證同發(fā)審批改革，由過去的“串聯(lián)”審批改為“并聯(lián)”審批。

縣發(fā)改、住建、自然資源和規(guī)劃等多個(gè)部門提前介入，聯(lián)動(dòng)服務(wù)，將拿地后的有關(guān)審批流程調(diào)整到拿地前和拿地中，將辦證申請(qǐng)材料由50項(xiàng)壓縮至12項(xiàng)，其中，6項(xiàng)材料由部門共享。

“最大的亮點(diǎn)是取消施工圖審查，實(shí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量自審承諾制。”宣恩縣住建局行政審批股股長(zhǎng)溫銳介紹，取消施工圖審查后，建設(shè)單位組織專家或具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)勘察設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、承諾事項(xiàng)真實(shí)有效、承擔(dān)相關(guān)后果等內(nèi)容作出承諾，并將承諾書上傳至湖北省施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)，即可辦理施工許可證。

“改革后，我們一天內(nèi)就辦好了施工許可證。”李進(jìn)介紹，去年9月22日，公司簽訂了土地確認(rèn)書及土地出讓合同，當(dāng)天，縣里同步審發(fā)了五證。

項(xiàng)目開工后，相關(guān)職能部門將對(duì)勘察成果和施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行抽查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，視情節(jié)嚴(yán)重程度采取停工整改、行政處罰、記入建筑市場(chǎng)信用管理黑名單、撤銷施工許可證、取消承諾資格等懲戒措施，確保項(xiàng)目審批“提速不降質(zhì)”。