【編者按】哪里的營商環境好，集聚資源要素就會越多，就會形成強者愈強的良性循環。

2021年，湖北省營商環境建設取得重要積極成效，在鄂市場主體活力倍增。

1月4日召開的2022年全省深入優化營商環境大會上，湖北省優化營商環境領導小組通報6例營商環境建設正面典型，激勵各地各部門持續保持“拼、搶、實”的狀態和作風，推動全省營商環境建設邁向更高水平。

“取消施工圖審查，我們實現了五證同辦，拿地即開工。”1月4日，得知全省深入優化營商環境大會介紹了宣恩取消建筑施工圖審查改革經驗，湖北一正藥業董事長李進不禁點贊。

李進口中的“五證”，分別是不動產權證書、建設用地規劃許可證、設計方案批復、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證，只有拿齊這五證，工程建設項目才能開工。

宣恩縣住建局相關負責人介紹，過去，企業從拿地之日到辦完五項審批需要25天。其中，企業辦理《建筑工程施工許可證》，必須向住建部門提供由第三方專業機構出具的《湖北省建設工程施工圖設計文件審查合格書》，施工審查大約需要一周左右，是辦理該證最核心的環節之一。

去年，宣恩縣為提升審批效率，探索工業項目“拿地即開工”五證同發審批改革，由過去的“串聯”審批改為“并聯”審批。

縣發改、住建、自然資源和規劃等多個部門提前介入，聯動服務，將拿地后的有關審批流程調整到拿地前和拿地中，將辦證申請材料由50項壓縮至12項，其中，6項材料由部門共享。

“最大的亮點是取消施工圖審查，實行勘察設計質量自審承諾制。”宣恩縣住建局行政審批股股長溫銳介紹，取消施工圖審查后，建設單位組織專家或具有資質的第三方機構，對勘察設計文件進行審查，對工程勘察設計質量、承諾事項真實有效、承擔相關后果等內容作出承諾，并將承諾書上傳至湖北省施工圖數字化聯合審查系統，即可辦理施工許可證。

“改革后，我們一天內就辦好了施工許可證。”李進介紹，去年9月22日，公司簽訂了土地確認書及土地出讓合同，當天，縣里同步審發了五證。

項目開工后，相關職能部門將對勘察成果和施工圖設計質量進行抽查或專項檢查，對發現的違規行為，視情節嚴重程度采取停工整改、行政處罰、記入建筑市場信用管理黑名單、撤銷施工許可證、取消承諾資格等懲戒措施，確保項目審批“提速不降質”。