6月9日獲悉,湖北省財(cái)政廳對(duì)《湖北省省級(jí)政府采購(gòu)工作規(guī)程》(簡(jiǎn)稱《工作規(guī)程》)進(jìn)行全面修訂,并于日前印發(fā)。
【從源頭上落實(shí)政府采購(gòu)政策】
在采購(gòu)預(yù)算編制環(huán)節(jié)新增“落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)政府采購(gòu)政策”要求。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照年度部門(mén)預(yù)算編制要求,結(jié)合上年度政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況及本年度采購(gòu)需求、支出標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)價(jià)格等情況科學(xué)編制采購(gòu)預(yù)算,通過(guò)將預(yù)留采購(gòu)份額嵌入預(yù)算編制一體化系統(tǒng)等措施,落實(shí)支持創(chuàng)新、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、中小企業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)政府采購(gòu)政策。
【加強(qiáng)政府采購(gòu)需求管理】
新增“政府采購(gòu)需求管理”章節(jié),明確采購(gòu)需求的定位,明確編制主體、編制依據(jù)、編制方法和主要內(nèi)容,要求采購(gòu)人將采購(gòu)需求管理作為政府采購(gòu)內(nèi)控管理的重要內(nèi)容,做好風(fēng)險(xiǎn)分類和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判,完善應(yīng)對(duì)措施和應(yīng)對(duì)方案,減少和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
【強(qiáng)調(diào)政府采購(gòu)意向公開(kāi)】
新增“政府采購(gòu)意向公開(kāi)”章節(jié),明確了意向公開(kāi)范圍、意向公開(kāi)依據(jù)、意向公開(kāi)時(shí)間及可不公開(kāi)的情形。要求省直各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制的采購(gòu)計(jì)劃,及時(shí)發(fā)布采購(gòu)意向公告,公開(kāi)時(shí)間原則上不得晚于采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前30日。
【健全政府采購(gòu)計(jì)劃管理】
新增“不得區(qū)別對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)、加強(qiáng)政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理、部門(mén)集中采購(gòu)設(shè)置原則、劃分采購(gòu)包與分包履行合同項(xiàng)目的實(shí)施原則及要求、政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目遵循的基本原則、緊急采購(gòu)的適用情形及要求”等內(nèi)容。
【完善政府采購(gòu)合同管理】
根據(jù)合同標(biāo)的和績(jī)效目標(biāo),明確了“固定總價(jià)、固定單價(jià)、成本補(bǔ)償、績(jī)效激勵(lì)”等多樣化的合同定價(jià)方式。完善了合同履行、合同變更或解除、履約驗(yàn)收等相關(guān)規(guī)定。明確依法必須進(jìn)行招標(biāo)的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目,不得收取履約保證金。
【規(guī)范政府采購(gòu)資金支付及信息發(fā)布】
明確從中小企業(yè)采購(gòu)貨物、工程、服務(wù),應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起25日內(nèi)支付款項(xiàng),合同另有約定的,付款期限最長(zhǎng)不得超過(guò)60日,在資金支付環(huán)節(jié)支持中小企業(yè)發(fā)展。單獨(dú)設(shè)立政府采購(gòu)信息發(fā)布章節(jié),明確了“政府采購(gòu)信息發(fā)布的主體、渠道、內(nèi)容、格式”等要素,要求不得有虛假和誤導(dǎo)性陳述,不得遺漏依法必須公開(kāi)的事項(xiàng)。
【明確政府采購(gòu)爭(zhēng)議處理】
新增政府采購(gòu)爭(zhēng)議處理章節(jié),明確“采購(gòu)人是政府采購(gòu)質(zhì)疑答復(fù)的法定責(zé)任人,要按照規(guī)定的時(shí)限答復(fù)質(zhì)疑,配合財(cái)政部門(mén)對(duì)投訴事項(xiàng)作出說(shuō)明,并提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料”。
【強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)督管理】
新增“建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用”,不斷提升政府采購(gòu)項(xiàng)目績(jī)效。新增“對(duì)采購(gòu)工作人員加強(qiáng)教育和培訓(xùn)”等內(nèi)容,提升采購(gòu)人專業(yè)化水平。