近日，民政部印發《民政部關于確認全國農村社區治理實驗區結項評估結果的通知》（民函〔2022〕56號），湖北省大冶市成為全國首批51家入圍單位之一。

大冶市在不改變現有行政村設置格局的前提下，將全市322個行政村的自然灣，重組為2609個村莊，組建村莊理事會，搭建起以村黨組織為領導核心、以村莊群眾為自治主體的“村委會—村莊理事會—農戶”三級治理平臺。以村莊為單位調整設置村民小組，村民小組長原則上由村莊理事會長兼任，村民小組由過去“組長單打獨斗”變成現在“村莊理事會群策群力”。

“根據村莊人口數量，合理確定村莊理事會成員人數，一般3—7人，其中理事會長1名，副會長1—2名。”大冶市民政局相關負責人介紹，按照“一戶一票”方式，公開、民主海選村莊理事會成員，將政治上先進的農民黨員、經濟上先進的致富能手、治理上先進的德高望重人士等3支鄉村先進力量，作為村莊理事會成員的主要來源。同時，探索推行“兩培一選”機制，“把優秀理事會成員培養成黨員，把優秀黨員理事會長培養成村干部，把優秀村干部選拔進入鄉鎮干部隊伍”，解決了基層黨組織源頭不活、后繼乏人等“老大難”問題。據統計，換屆后，有182名優秀理事會成員進入村“兩委”，其中任村黨組織書記達21人。

村莊理事會成立后，重點做好基層黨建、產業發展、村莊建設、文明新風、法治調解、生產生活六項工作。理事會辦事堅持走群眾路線，嚴格執行“兩會三公開報告”議事決策機制，通過村莊理事會商議、村莊群眾（代表）會決議，決議結果、實施方案、辦理情況向村莊居民公開，重大事項向村“兩委”報告等，建立起組織、群眾、紀律、法律“四位一體”的監督機制，采取“群眾測評、村委考評、支部評議”等“三方考評”方式，每年對村莊理事會及成員服務群眾情況進行全面考核，不斷提升理事會的服務質效。

建立以獎代補機制，從2017年開始，大冶市財政每年統籌安排1億元獎補資金，對群眾“一事一議”籌資籌勞項目進行獎補，有建才補，變過去“由上而下”政府安排項目為“自下而上”群眾自發建設項目，充分調動群眾參與村莊建設的積極性，實現“要我建”到“我要建”的轉變。過去是“政府建群眾看、不買賬還扯皮”，現在是“群眾建政府補、得實惠都滿意”。

大冶市民政局相關負責人介紹，該市將搶抓全國鄉村治理體系建設首批試點單位機遇，把黨的領導貫穿鄉村治理全過程，完善村莊理事會運行機制，發揮村莊理事會在鄉村治理中的主力軍作用，促進鄉村治理體系和治理能力現代化，以治理有效推動鄉村全面振興，為全國鄉村治理體系建設工作貢獻“大冶樣板”。（湖北日報記者龔雪、通訊員衛學平）