今年,咸寧全市人民法庭工作高質量發展建設如火如荼,通城縣緊扣轄區地域特點、特定產業和自身工作,創新培育具有地方特色或工作特色的法庭品牌,堅持“降量”“止訟”“增效”,推進“法庭前移”,法庭與綜治辦、派出所、司法所和村(社區)共建共治共享,形成源頭預防、非訴挺前、多元化解的分層遞進訴源治理格局,提高重大疑難案件化解成效,創建“楓橋式人民法庭”。
連日來,湖北日報全媒記者深入通城各基層法庭調研。
讓矛盾化解在阡陌間
“我拿回我的嫁妝,有錯嗎?”“你不打招呼就進門,是強盜!”……
8月16日上午,通城縣沙堆派出所會議室里,李某和吳某離婚調解正在進行,李某的母親在一邊幫腔,痛斥吳某的不對,火藥味十分濃烈。
此前,李、吳兩人賭氣離婚后,吳某返回搬嫁妝,當時家里沒有人,李某的母親發現后,雙方就此鬧得不可開交。民警出過警,幫助調解過,但雙方仍然僵持不下。無奈,該派出所所長胡文政特邀請沙堆法庭庭長黃紅元等一起出席調解。
黃紅元有多年的庭審和調解經驗,她輕言細語,娓娓道來。經現場溝通,原來大家賭的是一口氣,經過眾人努力,疏通心結,矛盾自然化解。最終吳某只要了孩子的預防接種證。
“共同調解是常態!”黃紅元介紹,該法庭轄沙堆、四莊兩個鄉和大溪濕地公園三個地方,基層的案件多以雞毛蒜皮的糾紛為主。為了加強訟源治理,該庭主動與當地派出所、司法所、綜治辦和各村委會聯合,共建共治共享,從源頭化解矛盾,讓小事不出村,大事不出鎮。
沙堆鎮坪坳村五組黎某家住在公路邊,地勢較低,只要一下雨,水就直往家里涌。為此,他希望在旁邊開一條溝,讓雨水排往河港,但是遭到八組黎某某的反對,他擔心雨水沖壞自家的田。
共同調解是最好的辦法。6月7日,黃紅元與派出所、鎮政府、交通局等部門前往現場,查找黎某某擔心的問題,在田埂邊就地解決。交通部門幫忙開好水溝,兩家人都釋懷了。
黃紅元的后背總被汗水浸透。她說,近幾年來,法院立案量逐年上升,法官工作量巨大,影響審判效果。共治法庭建設,從根源上化解矛盾,提升基層治理實效,“在阡陌間將矛盾糾紛悄然化解”。
快審快結維護百姓權益
除了訟源治理,五里法庭實行快審快結,以便捷的程序、最快的速度維護老百姓的合法權益。
五里法庭轄五里鎮和馬港鎮,兩鎮共有12萬多人。走進法庭,庭長汪濤正在寫上午審理案件的判決書。他說,基層法庭立案的大多是婚姻、借貸、損害賠償等案件,適用簡易程序快審快結,“案子不結,睡覺都睡不好”。
今年53歲的付某早年離異,今年因病欠下債務,多次找村、鎮等部門,要求解決問題,還一紙訴狀將兩個女兒告上法庭。
汪濤調查發現,付某離異后,雖然兩個女兒判給了付某,但實際上兩個女兒跟著母親生活,父女感情不深。在走訪中了解到,付某的兩個女兒現在也過得不易。
7月20日,為節省當事人來回跑路的開支,五里法庭通過線上方式開庭,并邀請村干部旁聽。調解過程中,承辦法官汪濤指出,付某作為父親,要多體諒子女的難處;兩個女兒為人子女,在今后的生活中,要講孝道,多關愛父親。通過兩個小時入情入理的調解,父女和解。
汪濤說,快審快結的背后是法官和地方工作人員不斷地努力,就付某這起贍養案,他不僅到付某所在村,與村委會溝通,幫助申辦了低保,并安排了公益崗位。他還到付某兩個女兒現在所在的村莊走訪調查。這樣找到父女三方的問題點,快審快結才會這么順利。“情、理、法交融,做到社會效果與法治效果相統一,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。”
截至8月28日,五里法庭收案263件,其中直接立案110件,結案228件,調解和撤訴案件111件,調撤率達48.68%。
共商共治力保經營主體
北港法庭轄北港鎮、石南鎮和大坪鄉三個鄉鎮,這三個鄉鎮有個共同點:經營主體多。北港鎮有一半以上的人口在全國各地釀酒,石南鎮大部分人在外經營藥品、茶葉和砂帶,大坪鄉則經營陶瓷等。
北港法庭庭長吳紅霞采取網上開庭或者巡回法庭方式,幫助了一家又一家經營主體。
胡某與妻子李某在浙江杭州經營一間50平方米的米酒作坊,年收入約30萬元。今年兩人因感情問題要求判決離婚,在審理此案時,李某要求分割米酒作坊。吳紅霞說,如果將作坊分割,當事兩人都失去經濟來源,如果保住了,雙方都可以獲利。
她找到李某的父母和村委會,大家一起做通李某和胡某的工作,李某放棄分割作坊,胡某以貨幣方式補償,這樣不僅保全了米酒作坊,也讓李某不吃虧,兩全其美。
吳紅霞說,在這種民事訴訟處理中,盡量與鄉鎮各職能部門共商共治,找到問題根源,往往事半功倍。
胡某某和付某在嘉興經營酒坊,今年7月,兩人因感情問題鬧離婚。吳紅霞說,在庭前調查中發現,兩人有非常好的感情基礎,只是一時之氣。于是找到雙方父母,一起到法庭來,把夫妻雙方問題擺到桌上來,動之以情,曉之以理,最終兩人和好,酒坊生意非常紅火。
“僅今年上半年,就為15家企業挽回損失。”吳紅霞說,作為法庭,與各方共商共治,確保各方共贏,不僅保住實體經濟,還有助地方高質量發展。(湖北日報全媒記者周鵬、通訊員蔣昊、陳瓊)