時裝秀、大合唱、有獎問答……9月9日晚，宜昌市西陵區(qū)學(xué)院街道墨池巷社區(qū)居民在家門口欣賞了一場精彩的中秋晚會。社區(qū)黨委書記馬雨涵說，這場晚會由社區(qū)、筑堡工作隊、美岸長堤小區(qū)業(yè)委會和物業(yè)公司等多方聯(lián)辦，除了文藝表演，還有愛心義賣等項目，很受居民歡迎。
這是宜昌深入踐行美好環(huán)境與幸福生活共同締造理念、推動實施筑堡工程的場景之一。2021年8月以來，宜昌市實施“筑堡工程”，堅持以黨建引領(lǐng)基層治理為主線，加快推進組織聚合化、隊伍專業(yè)化、響應(yīng)高效化、服務(wù)場景化、應(yīng)用數(shù)字化的基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，著力打造“一線五化”的基層治理“宜昌范式”，推動決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，把基層黨組織打造成為“敲得開門、認得到人、說得上話、托得了事”的堅強堡壘，黨員干部與群眾關(guān)系更加緊密，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
大家的事情大家商量著辦
宜昌市伍家崗區(qū)寶塔河街張家坡社區(qū)航道宿舍小區(qū)里，大香樟樹下的“睦鄰?fù)ぁ睊熘桓睂β?lián)——常來這坐坐，陌鄰變睦鄰。
“航道宿舍以前有塊菜地又臟又亂，電動車亂停放、飛線充電，居民對環(huán)境衛(wèi)生很不滿意。現(xiàn)在變漂亮了，許多大媽喜歡在這拍抖音視頻。”社區(qū)黨委書記洪嬌說。改變起源于社區(qū)組織的“小板凳大民生”協(xié)商議事會，小區(qū)黨員、居民代表共同商議后，把150平方米的菜地改成平整的水泥地，擺放石桌石凳，設(shè)置晾曬區(qū)，建設(shè)電動車停車棚。
張家坡社區(qū)的“小板凳大民生”協(xié)商議事會，讓居民們從冷眼旁觀變?yōu)橹鲃訁⑴c社區(qū)治理，解決了老舊小區(qū)改造、電梯加裝、停車位改造、安全監(jiān)控設(shè)置等一批民生實事。
為使共同締造理念深入人心，宜昌市全域推行民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評“五民工作法”，凝聚轄區(qū)多方力量，開展協(xié)商議事2188場次，平均每個社區(qū)開展101余場次，解決群眾身邊問題2933個。
“小區(qū)怎么管，大家出主意”，“物業(yè)怎么樣，居民來評判”，“大家的事情，大家商量著辦”，在宜昌，群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動性大幅提升，“你和我”變成了“我們”。
讓全民參與共建共治
墨池巷社區(qū)在中秋晚會上成立了首支法律調(diào)解志愿服務(wù)隊。
馬雨涵說，社區(qū)有自管黨員193名，各級各單位下沉到社區(qū)的黨員315名，相繼組建以長江宜昌段安全巡邏救援為內(nèi)容的筑堡應(yīng)急服務(wù)隊、以傳技能為內(nèi)容的隨手工藝服務(wù)隊、以家政服務(wù)為內(nèi)容的“向未來”家庭服務(wù)社、以便民服務(wù)為內(nèi)容的“李管家”志愿服務(wù)隊、以關(guān)愛青少年為內(nèi)容的西陵區(qū)追夢青少年服務(wù)中心、以反電詐為內(nèi)容的筑堡工程金融服務(wù)隊等10支志愿服務(wù)團隊。這些團隊都是實施筑堡工程的中堅力量，減輕了社區(qū)負擔，提升了基層治理能力和水平。
傳統(tǒng)基層治理模式“喇叭口向下”——上面安排，基層實施。宜昌提出“喇叭口向上”，傾聽群眾心聲，做實“群眾吹哨，黨員報到，基層吹哨、部門報到”，推動資源、服務(wù)、平臺下沉，促進黨的組織體系和基層治理體系深度融合，讓基層充滿了生機活力。
為了切實做到“喇叭口向上”，讓全民參與共建共治，宜昌市24名市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行包聯(lián)責任，幫助基層統(tǒng)籌資源解決實際困難190多個；聚焦做實社區(qū)，向199個城市社區(qū)全覆蓋選派筑堡工作隊，7631名黨員干部參與包聯(lián)工作；推動城區(qū)組建小區(qū)黨組織1105個，成立小區(qū)“大支部”926個，擇優(yōu)推薦2.4萬人擔任小區(qū)網(wǎng)格長、樓棟長、單元長和警長；城區(qū)組建小區(qū)志愿服務(wù)隊和應(yīng)急突擊隊2458支，動員3783名下沉黨員或離退休黨員擔任樓棟黨小組長，推選黨員中心戶8613人，基層治理骨干隊伍不斷壯大。
打造八大場景，讓居民們樂享新生活
“張書記，我的水管子壞了！”“好，我馬上安排人上門解決！”
“李書記，小區(qū)亂搭亂建能否拆除？”“社區(qū)和業(yè)委會一起商量，一定辦好。”
這一個個溫暖的場景和擲地有聲的承諾，是筑堡工程激發(fā)出的宜昌城市活力，更是宜昌市黨員干部踐行共同締造理念的精彩呈現(xiàn)。
宜昌市投入40億元筑堡工程專項資金，打造社區(qū)鄰里生活、公共服務(wù)、健康醫(yī)療、文化休閑、全民學(xué)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、平安法治、城市安全等八大場景。依托強大的財政支撐，該市已建設(shè)小區(qū)黨群連心站666個、幸福食堂71個、社區(qū)醫(yī)務(wù)室95個、托幼托育場所278個、老年活動中心304個、文化健身場所1638個。該市開展“紅領(lǐng)服務(wù)行動”，打造449個紅色驛站，為居民和戶外勞動者提供免費休息納涼、歇腳充電、飲水看報等暖心服務(wù)。
隨著筑堡工程深入推進，宜昌變得越來越強大，宜昌人越來越自信：平安建設(shè)滿意度連續(xù)3年位居全省前列，成功奪取全國文明城市、國家衛(wèi)生城市“四連冠”，具備1天內(nèi)高效完成400萬人全員核酸檢測的能力。（湖北日報全媒記者李光正、見習(xí)記者汪菁華、通訊員高秉喜）