從“滿城跑”“滿堂跑”，到“一窗通辦”。今年以來(lái)，黃石市大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)理念、模式、流程全方位深層次變革，成為全省首個(gè)完成“一窗通辦”改革的市州。

全生命周期事項(xiàng)“一站式”辦理

“真是太方便、太高效了，不到5分鐘就辦好了異地醫(yī)保轉(zhuǎn)移。”11月17日，黃石市市民之家政務(wù)大廳，市民陳女士感嘆道。

黃石市市民之家寬敞明亮，溫馨舒適，群眾有序等待，按叫號(hào)順序到窗口辦事。黃石市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局審改科科長(zhǎng)楊慶華介紹，黃石市政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”改革，實(shí)行“3+3”模式，即：設(shè)立社會(huì)事務(wù)、企業(yè)事務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)交易3個(gè)通辦綜合窗口，以及公安、稅務(wù)、公積金3個(gè)專業(yè)綜合窗口。

在社會(huì)事務(wù)綜合辦理區(qū)，設(shè)有32個(gè)平行窗口，每個(gè)窗口都可以辦理涵蓋人社、醫(yī)保、交運(yùn)、民政、衛(wèi)健、財(cái)政等25個(gè)部門962個(gè)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)自然人全生命周期“一站式”辦理。楊慶華說(shuō)：“目前該區(qū)域當(dāng)季高頻事項(xiàng)，包括社保醫(yī)保統(tǒng)籌、出租車及道路運(yùn)輸從業(yè)資格證、護(hù)士執(zhí)業(yè)資格等?！毕喔舨贿h(yuǎn)的不動(dòng)產(chǎn)交易事務(wù)綜合辦理區(qū)域，則整合不動(dòng)產(chǎn)登記中心、稅務(wù)、住建、公證、水電氣、通訊等11家單位156個(gè)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅、公證、水電氣、通訊、有線電視、寬帶報(bào)裝”一鏈辦理。

坐手扶電梯上二樓，是企業(yè)事務(wù)綜合窗口，該區(qū)域整合發(fā)改、住建、自規(guī)、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等12個(gè)部門683個(gè)事項(xiàng)，幫助企業(yè)解決企業(yè)設(shè)立、政策兌現(xiàn)、貸款融資、審批服務(wù)中的各種問題，為企業(yè)發(fā)展提供全鏈條服務(wù)。

“市民之家設(shè)有83個(gè)一窗通辦綜合窗口，可平行受理1748個(gè)事項(xiàng)，群眾辦事從‘一事跑多窗’到‘一窗辦多事’，且做到了涉民、涉企全生命周期事項(xiàng)一站式辦理?！睏顟c華說(shuō)：“從目前運(yùn)行情況來(lái)看，由于窗口前臺(tái)實(shí)行平行受理、‘搶號(hào)’服務(wù)，各窗口業(yè)務(wù)均衡，群眾排隊(duì)和辦事平均時(shí)長(zhǎng)明顯縮短，醫(yī)保、社保高峰時(shí)段排隊(duì)擁堵的情況不復(fù)存在了?！?/p>

數(shù)據(jù)網(wǎng)上跑，企業(yè)零跑腿

“企業(yè)不用專門跑路，一個(gè)電話打過來(lái)，按照清單提交資料到鄂匯辦App，我們通過網(wǎng)上審批，就能辦好相關(guān)業(yè)務(wù)，頒發(fā)電子證照?！痹谄髽I(yè)事務(wù)綜合窗口區(qū)域一事聯(lián)辦（項(xiàng)目建設(shè)）窗口，工作人員熊良雙介紹，企業(yè)只提供一套申請(qǐng)材料，通過網(wǎng)絡(luò)在各個(gè)部門之間“跑”動(dòng)，可以一次辦好企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、稅務(wù)登記、社保登記、公積金繳存、銀行開戶等6個(gè)事項(xiàng)，還免費(fèi)贈(zèng)送5枚公章?！霸瓉?lái)需要40多天，現(xiàn)在只需10個(gè)工作日，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)零跑動(dòng)、零收費(fèi)。”

在“一窗通辦”基礎(chǔ)上，黃石市深化“一事聯(lián)辦”改革，把原來(lái)需要到多個(gè)窗口辦理的事項(xiàng)，集中到一個(gè)窗口辦理。黃石市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)楊鋒介紹，在湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一事聯(lián)辦”黃石專區(qū)，已上線42項(xiàng)“一事聯(lián)辦”主題，超額完成今年省定的20個(gè)“一事聯(lián)辦”試點(diǎn)事項(xiàng)，自主創(chuàng)新“開理發(fā)店、開汽車美容店、開便利店”3項(xiàng)主題。目前，該局正在組織市直部門和各縣市區(qū)自主創(chuàng)新推出“我要開辦夜市、民宿經(jīng)營(yíng)證照一件事、加裝電梯一件事”等31個(gè)企業(yè)群眾迫切需要的高頻“一事聯(lián)辦”事項(xiàng)落地實(shí)施。他表示，“通過‘一窗通辦’改革，破除信息數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)共享互通，打通人社、市場(chǎng)監(jiān)管、交運(yùn)等11家部門13個(gè)業(yè)務(wù)專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)大廳互聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)、部門專網(wǎng)三網(wǎng)融合。”

同時(shí)，黃石市積極探索“跨域通辦”。全市401個(gè)事項(xiàng)可在武漢“1+8”城市圈內(nèi)“跨市通辦”；市、縣兩級(jí)加入“云上辦”跨省通辦聯(lián)盟，301個(gè)事項(xiàng)可在“云上辦”跨省通辦聯(lián)盟地區(qū)（25省295個(gè)地市）就近異地辦理；與江西九江市簽訂“跨省通辦”協(xié)議，51個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)黃石九江“跨江通辦”。

建立“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”

目前，黃石市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局推進(jìn)的“一窗通辦”改革在全市鋪開，向縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)延伸，著力建設(shè)“家門口的市民之家”，首批100個(gè)涉企、涉民高頻事項(xiàng)，下沉到縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)辦理。

11月18日，西塞山區(qū)大華巷武商商圈人流如織，街角一座“政務(wù)小屋”內(nèi)，不時(shí)有人出入，這里是黃石市首個(gè)24小時(shí)政務(wù)小屋，170余平方米的大廳里，設(shè)置了人力社保一體機(jī)、交通違法處理機(jī)、商務(wù)登記一體機(jī)、自助辦稅一體機(jī)、天然氣繳費(fèi)等13臺(tái)自助終端，是集24小時(shí)自助服務(wù)和白天人工服務(wù)相結(jié)合的綜合自助服務(wù)站。

政務(wù)小屋2021年在西塞山區(qū)試點(diǎn)，今年向全市推廣。大冶市打造政務(wù)驛站，下陸區(qū)探索自助服務(wù)與基層公安執(zhí)勤崗合作，開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)建立自助服務(wù)“一區(qū)五站”，西塞山區(qū)打造“政務(wù)小屋”黃石旗艦店，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“集中辦、就近辦、自助辦”。 （湖北日?qǐng)?bào)全媒記者龔雪）