就業、社保、醫療、養老等高頻事項跨省(區域)通辦,“一鍵”獲取RCEP優惠協定關稅稅率最優解,檢疫風險低的出境竹木草制品實施遠程視頻抽查后放行……自2017年4月掛牌成立以來,湖北自貿區主動順應數字化發展趨勢,積極探索數字政府建設,推進線上創新與線下機制流程優化重塑,不斷優化營商環境,給市場放權、為企業松綁、讓群眾便利。
省商務廳數據顯示,湖北自貿區累計形成294項制度創新成果,全國、全省首創率83%。其中,營商環境領域形成137項制度創新成果,占成果總數的46.6%。截至今年一季度,湖北自貿試驗區累計新增企業超10萬家,是原有存量的3.8倍。
人才政策實施周期縮短一半多
“去年注冊了‘光谷數字人才卡’,在同濟光谷院區能得到加號權益,還新增了婚宴預訂、子女入學等服務,讓我們沒有了生活上的后顧之憂。”戀愛記APP創始人付小龍2013年開始在武漢創業,2016年獲評光谷“3551人才”,他帶領團隊打造的社交APP戀愛記用戶量已突破5000萬。
在光谷,“數字人才卡”改變了以往由政府單方面為高端人才提供服務的單一模式,引入市場化資源,為高端人才提供“政務服務”“醫療服務”“子女入學”“休閑度假”“融資對接”“商業服務”等全方位服務,助推人才服務體系不斷升級。
湖北自貿區打通人才服務“最后一公里”,從“引、育、留、用、服”等全流程為企業盤活人才,助力企業加速成長。
宜昌片區創新打造一站式、系統化、智慧化人才服務信息平臺,集合住房安居、交通出行、便捷就醫、子女入學、休閑療養等九大類15項人才服務和144項公共服務,實行人才政策“一站受理、一網通辦、智能匹配、免申即享”,人社、住建、衛健、教育等多部門聯辦和縣市區多層級協同,確保人才服務“碼上聯辦”。目前“宜才碼”已推廣至宜昌全市,為7萬余名各類人才提供政策查詢、匹配、兌現等服務。
數字化助推引才政策實施提效。武漢片區在全國首創人才注冊制和評價積分制,上線人才注冊服務平臺,全球人才可隨時隨地注冊,進入光谷“人才儲備池”。該平臺數據庫涵蓋全球超千所高校的實時排名,及世界500強、中國500強、省市級百強企業動態名錄,申報者只需填寫對應數據,后臺自動匹配并換算積分,達到60分即可申請政策支持。
該舉措迅速在襄陽、宜昌片區復制推廣,推動人才政策實施周期由8到9個月縮短至4個月。2022年,武漢、襄陽、宜昌片區新注冊入庫人才超1萬人,同比翻番。
招標代理信息“一碼”獲取
聚焦企業和群眾需求主動服務,湖北自貿區搭建起連接政府和市場的“高速公路”,以數字化推進效率變革,推動政府職能轉變,以良好的政務環境激發市場活力。
“昨天收到通知有崗位。”4月25日,市民王曉從十堰趕到襄陽,和保康、南漳等地居民共45人集中乘車去潛江蝦廠工作。此前他們在零工驛站報名登記了季節性用工崗位信息。據介紹,用人單位為所有季節性零工購買了工傷意外保險,保障靈活就業人員權益。
襄陽市人社局積極創新“一網覆蓋、多極聯動、全域共享”的建設思路,通過建立招聘崗位、求職者信息檔案庫,打造“零工之家”信息網、手機服務端和數據可視端,集中發布用工信息,并提供就業規范合同范本、技能培訓、勞務維權、政策咨詢等服務,更好地保障企業用工需求、促進勞動者充分就業。今年初,該舉措作為湖北自貿區第七批實踐案例供全省學習借鑒。
目前,襄陽市已建成零工驛站82個,涉及市、縣、鄉三級;“零工之家”覆蓋全市,訪問使用量突破90萬人(次)。
項目業主對代理機構服務能力、信用狀況缺乏了解,是公共資源交易領域招標難點。宜昌片區推出“招信碼”數字名片,依托大數據,收集招標代理機構基本信息、從業人員身份信息、代理機構近3個月業績、信用中國聯合獎懲記錄等動態服務信息建立行業數據庫,賦予招標代理執業人員一人一碼。“招信碼”已推廣至宜昌全市,應用范圍正向荊州、荊門、恩施等地拓展。
“湖北造”出境更加便利
“單證電子化后,保證金繳納可全程線上操作,降低人力和時間成本,貨物和資金流轉更高效。”武漢金宇綜合保稅發展有限公司財務負責人表示,在線辦理保證金收退轉業務極大降低了企業成本。
武漢海關搭建保證金單證電子化平臺,全流程線上辦理保證金收退業務,省去人工填寫、審核環節,解決企業繳(退)保證金異地傳遞單證成本高、效率低、風險大等問題。保證金業務辦理效率提高七成,辦理時長縮減75%。
依托數字平臺提升貿易便利化水平,讓數據“多跑腿”,企業“少跑路”。
省商務廳上線RCEP優惠協定稅率智能查詢系統,依托中國(湖北)國際貿易“單一窗口”信息數據庫,根據商品信息自動比對不同自貿協定間的關稅稅率,并指引企業選擇最佳貿易節稅方案,企業只需輸入商品編碼,系統便可顯示不同自貿協定下的關稅信息,同時提醒該商品關稅為零的國家,幫助企業“一鍵”獲取關稅最優解。今年一季度,武漢關區RCEP項下進出口貨物通關順暢,湖北外貿企業享惠貨值達5.23億元,同比增長74.7%。
“湖北造”出境更加便利。針對我省出口竹木草制品種類繁多、生產企業多而分散的特點,武漢海關搭建遠程作業支撐平臺,與企業視頻遠程連線,對檢疫風險低的出境竹木草制品海關批次抽查實施遠程作業,工效提升3至5倍。
(湖北日報全媒記者 李朝霞 通訊員 沈商軒)