此前報道：《湖北襄陽：退伍軍人救人溺亡，嘉獎文件蓋章單位竟已注銷多年》

湖北襄陽退伍軍人張文輝于2020年救人溺亡，因頒發(fā)“見義勇為榮譽證書”出現(xiàn)的偏差與反復，張文輝父母決定起訴谷城縣見義勇為促進會及縣委政法委，此時方被告知訴訟主體不符被駁回。原來，“谷城縣見義勇為促進會”已注銷多年。法律人士認為此通報表揚已沒有任何法律效力和價值。張光輝父母說：“感覺我們被欺騙了三年，心里很難受。”

張文輝救同行落水朋友而溺亡，已經(jīng)是這個家庭不可承受之痛。被認為順理成章的“給張文輝評選見義勇為先進個人，頒發(fā)見義勇為先進個人證書”最終落空，其父母“感覺被欺騙”，他們無法面對死去的兒子。那種不可挽回的代價，療傷不成、空忙一場的失望，怎不讓人感同身受？！

張文輝救人是法定義務還是見義勇為，這個專業(yè)問題留給專業(yè)人士來探討。谷城縣委政法委受理這樁申報至今無法收尾，我們想談談它是否有法治嚴肅給人以敬畏、是否有法治陽光給人以溫暖？

首先，“資格認定”，不應該有的偏差。沖著“發(fā)見義勇為先進個人證書”的申報，發(fā)下來的卻是對其見義勇為通報表揚。客觀來講，這個偏差尚可理解，它經(jīng)過了程序、體現(xiàn)了職能部門的審定意見。但從2020年12月“決定對張文輝同志見義勇為行為予以通報表揚”到2022年11月認為“張文輝救人構不成見義勇為”，這兩次的定性明顯相悖。對于張文輝救人屬于法定義務，其父母一時不容易接受不足為奇，但同一部門對救人行為性質的徹底顛覆，也讓外界很難理解，這需要谷城縣乃至襄陽市有關職能部門說個明白。

其次，“解釋質疑”，不能自洽的圓場。如果不是當事人訴諸法律，頒發(fā)“通報表揚”文件的“谷城縣見義勇為促進會”早已被注銷一事將繼續(xù)被隱瞞。但要害是谷城縣委政法委似乎沒把這當個事，看似沒有影響正常工作，其實申報人對審定的三次結論一次比一次不服，以至于因為辦理方的原因連官司都打不下去，而“政法委對見義勇為促進會作出的表彰行為負責”，這話從何說起？直到發(fā)稿時，谷城縣委政法委主要領導對媒體的電話不接、短信不回，這哪里是負責的樣子？

再次，“追根溯源”，不便言說的軟肋。對法律上已經(jīng)不存在的“谷城縣見義勇為促進會”照常辦事，主管社團的谷城縣民政局聲稱只能協(xié)調和提醒。是不是提醒了不被當回事？未見明說。國務院發(fā)布的《社會團體登記管理條例》，監(jiān)管職責里只有對社團違反條例行為進行處罰，監(jiān)管部門的確無權處罰業(yè)務主管部門違法，但這并不是谷城縣委政法委既要包辦代替又想自免其責的理由。被注銷的社團不具有獨立承擔民事責任的能力，而“谷城縣見義勇為促進會”在被注銷6年后還與谷城縣委政法委協(xié)同工作、授予先進稱號，無論辦事結論如何都是無效的。相信谷城縣委政法委有關領導不至于這般法盲，這背后的底氣難說不是權大于法。

黨的二十大報告強調，堅持全面依法治國，推進法治中國建設。《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》明確：“黨委政法委員會是黨委領導和管理政法工作的職能部門，是實現(xiàn)黨對政法工作領導的重要組織形式。”谷城縣委政法委是谷城縣委領導全縣政法工作的職能部門，理當是懂法知法、執(zhí)法守法的榜樣，不至于也不應該干出越俎代庖、執(zhí)法隨意、難負其責的事來。認定相矛盾，釋疑不自洽，溯源認權大。本來“里子”不過硬，卻硬要保“面子”，顯然與其自身職能、職責相去甚遠。

“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”退伍軍人張文輝救人義舉，不管細節(jié)有什么瑕疵，但沒有被否認的是他用生命厚待了這人世間。而谷城縣用根本不存在的“縣見義勇為促進會”回饋他，用讓其家人更添痛苦的方式善后，顯然難以體現(xiàn)出人文關懷和人民情懷。“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的理念，應該體現(xiàn)在每一項制度、每一個案件、每一次執(zhí)法中，這樣才能真正體現(xiàn)人民在法治國家和法治社會的主體地位。

特約評論員：易國祥