干凈的農家小院花團錦簇,規范化的種養殖基地生機勃勃,標準的溫室大棚排列有序……八月的鄂州大地,稻浪滾滾的生態田園、干凈整潔的人居環境、洋溢著昂揚精氣神的村民,都在述說著鄂州和美鄉村建設的新故事。
“建設宜居宜業和美鄉村”,黨的二十大對新時期農村工作提出新要求。今年中央1號文件也強調,要扎實推進宜居宜業和美鄉村建設。“和”與“美”一樣,成為鄉村建設的新焦點、新亮點、新熱點。
近年來,鄂州堅定航向,開足馬力,扎實推進鄉村建設,持續改善農村生產生活條件,鄉村面貌發生巨大變化。目前已建成全國旅游重點村2個,湖北旅游名鎮、名村8個,廣大農村正從“一處美”向“一片美”,從“環境美”向“生活美”,從“外在美”向“內涵美”轉變。
看宜居——
群眾在鄉村建設中“唱主角”
鄉村建設離不開資金投入,如何創新投融資機制,形成多元化投入格局,解決“錢從哪里來”的難題?鄂州給出的答案是充分依靠群眾,形成“鎮村組織推進,黨員干部帶頭,群眾廣泛參與”的籌資籌勞、共建美麗家園的濃厚氛圍。政府則主要做好規劃引導和政策支持,把寶貴的財政資金用于支持基本公共服務和基本公共設施建設,發揮四兩撥千斤的作用。
“村民自發參與村里的污水管網建設,這些小柵欄也是群眾自己做的。”近日,記者來到梁子湖區沼山鎮王鋪村,村黨支部書記袁海波說起村里的點滴變化如數家珍。“不論是清理溝渠、硬化道路,還是改造廁所,群眾都自發主動加入進來,這樣既可以少花錢,也能保留鄉土氣息,實在是一舉兩得。”
為讓廣大村民參與到人居環境整治中來,變“要我做”為“我要做”,王鋪村一方面充分尊重村民意愿,傾聽群眾呼聲,調動廣大村民的積極性、主動性,把發動群眾貫穿工作全過程、各環節;另一方面多方籌集農村人居環境整治資金。
“村里在外的幾位老板得知后鼎力支持,工程設備全部由他們提供,村民出工出力不要報酬,自愿讓出土地不要補償。”袁海波說,“在大家的齊心協力下,王鋪村喻家灣鋪設雨污分流管網,設計方案的工程預算是184.7萬元,實際只花70多萬元。”
家家戶戶齊動手,王鋪村過去“臟亂差”的局面得以徹底扭轉,從前又臟又臭的旱廁變成了干凈的衛生間,原來隨處可見的草堆改成了規整的小菜園,過去遍地走的雞鴨圈進了籬笆欄,告別了垃圾、污水,拆除了私搭亂建,農民群眾的生活質量顯著提高。
在鄂州,鄉村建設“花小錢、辦大事”的故事還有很多——
鄂城區澤林鎮桐城村成立黨員先鋒分隊、靚麗鄉村分隊2支志愿服務隊,6名黨員干部分組包保38戶村民,形成“黨員干部帶頭,群眾從站著看到跟著干再到自覺干”的良好氛圍,前后完成6個灣組雨污分流工程、400余戶改廁任務。
華容區段店鎮中灣村黨員帶頭領任務,“亮”出各自任務清單和完成期限,引導村民有錢出錢、有力出力,70萬元的修路成本最終降到35萬元。不到2個月,泥巴路成功變身柏油路。
以綠色為底色,以“顏值”增價值,鄂州出臺《全市農村人居環境整治提升行動實施方案》,讓群眾站“C位”,推動村組各美其美、全域綻放。
目前,鄂州已開展4次農村人居環境拉練,申報農村戶廁改造任務1289戶,開工1060戶,開工率在全省市州排名第一;全市畜禽糞污資源化綜合利用率達92.71%,高出省級考核指標12個百分點;所有村灣垃圾收運設施齊全,垃圾無害化處理率、垃圾收集轉運處置體系覆蓋率100%;建設集鎮污水處理廠6座、村灣污水處理站183座,基本實現處理全覆蓋。
同時,鄂城區、梁子湖區列入省級和美鄉村示范片建設試點區,臨江鄉新港村、段店鎮莊屋村列入省級和美鄉村建設試點村,段店鎮、梁子鎮及峒山村等10個鄉鎮、村入選省鄉村振興示范鄉鎮和示范村。
看宜業——
農民吃上特色“產業飯”
灰藍色的瓦,灰白色的墻,咖啡色的文化磚……走進鄂城區長港鎮峒山村,古色古香的村居建筑與周圍山水田園融為一體,一幅水鄉美景撲面而來。
據當地縣志記載,“峒山,原名桐山,在縣西南五十里,突起樊湖中”“山既以桐名,意其上有桐樹蓁蓁,必有鳳凰會集于此者”。
歷史的積淀造就了峒山深厚的底蘊。2013年7月22日,習近平總書記來到峒山村,留下了“不能大拆大建,特別是古村落要保護好”“農村絕不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園”等重要指示和殷殷囑托。
近年來,峒山村按照“公司+基地+農戶”的模式,把遷村騰地和農戶自愿入股的土地集中經營,有序流轉土地。如今,峒山村建成嘉禾水產、鑫興達苗木等22個農業產業基地,帶動安置村民就業600余人,全村60%的勞動力實現家門口就業。2022年,基地產值達1.8億元,村集體增收逾410萬元。
沿著總書記指引的方向,鄂州立足鄉土特征、地域特點,著力提升村莊風貌,注重保護傳統村落和特色民居,傳承好歷史記憶,把“美麗生態”轉化為“美麗經濟”,打造各具特色的現代版“富春山居圖”。
望眼是溪清山綠,入耳是水淙鳥鳴,身處鄂城區汀祖鎮岳石洪村,仿佛置身于一片世外桃源。
誰能想到,這樣一片山清水秀的地方,早年間竟因挖山不止滿目瘡痍。
上世紀50年代,岳石洪村開礦成風,采礦曾經是該村的主要經濟支柱。因過度開采,岳石洪村陷入資源枯竭困境,生態環境惡化。
為保護生態環境,岳石洪村下決心將開采礦點、選礦廠陸續關停并對礦區進行修復,10年間將森林覆蓋率提升至81.2%,并逐步復墾工礦廢棄地。
利用得天獨厚的山水資源和人文歷史傳說,現在的岳石洪村種上了桃子、胡柚、白茶,建起了茶葉加工廠,桃花山、白馬塔、“情人橋”等景點也成了網紅打卡地。旅游業發展為岳石洪村農民增收開辟了新途徑,外出打工的村民也紛紛回鄉創業。2021年,《鄂州市岳石洪村村莊規劃》入選自然資源部優秀村莊規劃成果,作為典型在全國推廣。
融合發展的成果直接惠及農民群眾。從2012年到2022年,鄂州市農村居民人均可支配收入由10049元增至23111元,年均增長8.7%。
今年3月,梁子湖小龍蝦“坐”上家門口的飛機,“蹦”上千里之外成都市民的餐桌;6月,農業農村部發文推介農業水產類主導品種,鄂州國家級團頭魴原種基地選育的武昌魚新品種“華海一號”入選。
當下,鄂州充分利用花湖機場的貨運樞紐功能,積極打造“臨空+農業”格局,不斷拉長農業發展產業鏈條,實現更多特色農產品在鄂州“買全球、賣全球”。
看和美——
家家戶戶唱響“幸福歌”
走進鄂城區碧石渡鎮樟樹嶺村,各家各戶院子的空地上種著果蔬花卉,房前屋后整齊碼放著木柴,村民們三五成群坐在院子里悠閑聊天,一幅幅和美鄉村圖盡收眼底。
“現在村居院落干凈整潔,我們的生活環境不輸城里!”村民陳大爺臉上洋溢著幸福的笑容。如今,樟樹嶺村綠化美化面積達90%以上,文體設施遍布全村。
和美鄉村美在表里如一,鄉村建設不僅要塑形,更要鑄魂;不僅要“富口袋”,更要“富腦袋”。
近年來,我市注重發揮基層黨組織在鄉村治理中的引領作用,著力滋潤人心、德化人心、凝聚人心。
“絲瓜炒蛋、燒魚塊、西紅柿蛋湯……每天都有好幾樣菜,天天菜譜不重樣,15元一天,三餐吃得又好又飽。”梁子湖區沼山鎮楊井村70多歲的張遠枝,孩子都在外地打工,平日里一個人吃飯便成了問題。
楊井村65歲以上老人有53人、空巢獨居老人12人,老人吃飯成了外出務工子女最牽掛的問題。為此,區、鎮、村多方募集慈善基金10萬元,將村文化活動中心閑置的一間100平方米的附屬用房進行裝修改造,聘請一位村民為有需求的老人做飯,讓老人集中養老。
為加強農村精神文明建設,我市注重綜合運用傳統治理資源和現代治理手段,推廣應用積分制、清單制等治理方式,推行鄉村網格化管理、數字化賦能、精細化服務,有效發揮村規民約、家教家風作用,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。
梁子湖區東溝鎮茅圻村創新探索“巧巧工作室”模式,為村民解決生活中遇到的各種難題。經過4年多探索,已形成群眾點單、工作室派單、黨員志愿者接單、群眾評單的全鏈條基層服務模式,打通了服務群眾“最后一米”的“梗阻”問題,群眾獲得感、幸福感不斷提升。當下,鄂州市全域推廣“巧巧工作室”模式,在城市和鄉村建設一批“巧巧社會治理工作室”,目前已為32個村、社區授牌市級示范點。
東溝鎮余灣村按照“就親就便就近”原則,以30至50戶為“鄰”、一名黨員為“長”,架構起“黨組織+黨員+農戶”的鄉村自治體系,對村民訴求及時進行反饋答復,有效將矛盾問題消化在小組內,做到“小事不出組、大事不出村”。
華容區段店鎮中灣村推行黨員積分制,將分散在農村各處的黨員力量發動起來,形成鄉村發展動能。黨員帶頭在村里每做成一件事可以獲得相應積分,以此發動92名黨員帶領群眾為村里解決大小事。
近年來,鄂州不斷完善“社區吹哨、黨員報到”機制,持續推動全市270個機關企事業單位、1.3萬名在職黨員到社區(村)報到,切實解決群眾“急難愁盼”問題,著力打通聯系服務群眾“最后一米”。