湖北省人民代表大會常務委員會公告

（第三百三十六號）

《湖北省人民代表大會常務委員會關于進一步加強新時代禁毒工作的決定》已由湖北省第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議于2023年9月27日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

湖北省人民代表大會常務委員會

2023年9月27日

禁毒工作事關國家安危、民族興衰、人民福祉。為了深入推進禁毒人民戰(zhàn)爭，完善毒品治理體系，維護社會和諧穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)，根據有關法律法規(guī)，結合本省實際，作出如下決定：

一、禁毒工作堅持黨的領導，貫徹預防為主、綜合治理和禁種、禁制、禁販、禁吸并舉的方針，實行黨委領導、政府主導、部門負責、社會參與的工作機制。

縣級以上人民政府應當將禁毒工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將禁毒經費列入本級財政預算，將禁毒工作作為平安建設、文明創(chuàng)建和黨政領導班子、領導干部政績考核的內容。

二、縣級以上人民政府根據工作需要設立禁毒委員會，負責組織、協(xié)調、指導本行政區(qū)域內的禁毒工作。禁毒委員會辦公室負責禁毒委員會的日常工作。

三、禁毒委員會成員單位應當將禁毒工作列入本單位、本系統(tǒng)工作規(guī)劃和年度計劃，確定責任部門，并報告禁毒工作情況。

公安機關負責毒品查緝、毒品案件偵查、吸毒人員查處和管控、易制毒化學品購銷和運輸監(jiān)督管理，以及本系統(tǒng)強制隔離戒毒場所的管理。

司法行政部門負責本系統(tǒng)強制隔離戒毒場所、戒毒康復場所管理，負責涉毒服刑人員戒毒治療和教育改造，結合工作職責指導和支持社區(qū)戒毒、社區(qū)康復等工作。

衛(wèi)生健康部門負責戒毒醫(yī)療機構的監(jiān)督管理，對強制隔離戒毒醫(yī)療服務提供業(yè)務指導和支持，會同公安機關、司法行政部門制定戒毒醫(yī)療機構設置規(guī)劃。

藥品監(jiān)督管理部門負責藥品類易制毒化學品、麻醉藥品、精神藥品的監(jiān)督管理，組織開展藥物濫用監(jiān)測等工作。

禁毒委員會其他成員單位應當按照各自職責依法開展禁毒工作。

四、縣級以上人民政府應當采取多種形式、多措并舉開展禁毒宣傳教育，加強禁毒教育基地建設，將禁毒宣傳教育與公民道德教育、普法教育、健康教育、科普教育等相結合，推動禁毒宣傳教育進學校、進單位、進家庭、進場所、進社區(qū)、進農村，增強全民識毒、防毒、拒毒意識。

教育主管部門應當指導各級各類學校按照國家規(guī)定將禁毒知識納入教育、教學內容，全面加強青少年學生毒品預防教育。

報刊、廣播電視、網絡通訊、政務新媒體、公共廣告宣傳媒體應當依法開展禁毒公益宣傳，面向全社會加強禁毒宣傳教育。

國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織，應當加強對本單位、本系統(tǒng)人員的禁毒宣傳教育。

五、禁止非法種植罌粟、古柯植物、大麻植物以及國家規(guī)定管制的可以用于提煉加工毒品的其他原植物；禁止走私或者非法買賣、運輸、攜帶、持有未經滅活的毒品原植物種子或者幼苗；禁止在食品和食品添加劑中添加毒品原植物及其種子、幼苗或者其他含有毒品成分的物質。

各級人民法院、人民檢察院和公安機關堅持分工負責、相互監(jiān)督，建立健全協(xié)作銜接機制，依法懲治各類毒品犯罪。

公安機關根據查緝毒品的需要，可以在交通要道、口岸以及機場、火車站、長途汽車站、碼頭對來往人員、物品、貨物以及交通工具等進行毒品和易制毒化學品檢查。相關部門、單位和個人應當依法予以配合。

反洗錢行政主管部門和其他依法負有反洗錢監(jiān)督管理職責的部門、機構發(fā)現(xiàn)涉嫌毒品犯罪的資金流動情況，應當及時報告，并配合做好偵查、調查工作。郵政、寄遞物流等企業(yè)應當依法加強對郵件的檢查，防止郵寄毒品和非法郵寄易制毒化學品。

娛樂場所和旅館、酒吧、洗浴、會所、互聯(lián)網上網服務等場所經營者應當在顯著位置設置禁毒警示標志，公布舉報電話，落實本場所禁毒防毒措施，配合公安機關查處涉毒違法犯罪，提供與案件辦理相關的數據、信息、資料。互聯(lián)網群組的建立者、管理者應當依法履行管理責任，發(fā)現(xiàn)涉嫌毒品違法犯罪信息的，應當立即向公安機關報告，并配合調查取證。

互聯(lián)網和通信主管部門應當加強對互聯(lián)網涉毒風險的管控，加強對涉毒違法犯罪信息的監(jiān)測，會同公安機關依法及時處理有關違法犯罪行為。

六、生產、經營、購買、運輸、儲存、使用、進口、出口麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學品的單位，應當執(zhí)行國家有關規(guī)定，規(guī)范和落實單位內部管理制度，防止麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學品流入非法渠道。

公安機關應當會同市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應急管理、藥品監(jiān)管等部門，對尚未列入國家管制目錄但具有成癮性且易被濫用的一氧化二氮（笑氣）、溴胺酮等物質加強源頭管控。

高等學校、科研院所、醫(yī)療機構、檢驗檢測機構、藥品研發(fā)企業(yè)等單位應當加強可用于制造毒品或者鑒定毒品的重點儀器設備的管理，按照國家規(guī)定建立重點儀器設備信息登記制度。

七、堅持以人為本、科學戒毒、綜合矯治、關懷救助的原則，采取自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、社區(qū)康復等多種措施，建立戒毒治療、康復指導、救助服務兼?zhèn)涞墓ぷ黧w系，幫助吸毒人員戒除毒癮，教育和挽救吸毒人員。

鼓勵吸毒人員自行戒除毒癮。吸毒人員可以自行到醫(yī)療機構接受戒毒治療。對自愿接受戒毒治療的吸毒人員，公安機關對其原吸毒行為依法不予處罰。

八、對涉嫌吸毒的人員，公安機關依法進行必要的檢測。公安機關應當對吸毒人員進行登記。對吸毒成癮人員，由縣級以上人民政府公安機關根據吸毒情形，依法作出責令其接受社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、責令其接受社區(qū)康復的決定。

九、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當根據工作需要建立社區(qū)戒毒康復中心工作機制，完善社區(qū)戒毒康復工作保障機制，配備社區(qū)戒毒專職工作人員，制定社區(qū)戒毒工作計劃，落實社區(qū)戒毒措施；建立動態(tài)管控、戒毒治療、心理矯正、幫扶救助、就業(yè)指導、教育宣傳等一體化管控幫扶機制，成立由社區(qū)戒毒專職工作人員、社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)務人員、社區(qū)戒毒人員的家庭成員以及禁毒志愿者共同組成的社區(qū)戒毒工作小組，具體實施社區(qū)戒毒。

十、縣級人民政府禁毒委員會辦公室負責組織開展社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員異地服務管理工作，落實查獲處置、執(zhí)行地變更、臨時管控和信息維護等措施。

十一、設區(qū)的市、自治州人民政府和病殘吸毒人員較多的縣級人民政府應當根據禁毒工作需要，設立專門醫(yī)院，或者在有條件的醫(yī)療機構或者強制隔離戒毒場所開辟專門區(qū)域，收戒收治病殘強制隔離戒毒人員。

收戒收治病殘強制隔離戒毒人員的專門醫(yī)院、專門區(qū)域由各級衛(wèi)生健康部門負責醫(yī)療服務管理，各級公安、司法行政等部門負責場所安全和戒毒人員管理。

各級財政部門按照規(guī)定負責做好收戒收治病殘強制隔離戒毒人員的專門醫(yī)院和專門區(qū)域建設、病殘強制隔離戒毒人員治療費用保障，確保專門醫(yī)院和專門區(qū)域正常運轉。

各級醫(yī)療保障、人力資源和社會保障和民政部門按照規(guī)定負責做好病殘強制隔離戒毒人員的基本醫(yī)療保險、社會保險、生活保障和救助工作。

非因強制隔離場所工作人員或者戒毒醫(yī)療機構工作人員失職、瀆職等違法違規(guī)行為造成戒毒人員死亡、傷殘，對工作人員不予責任追究；非因收戒收治病殘強制隔離戒毒人員的專門醫(yī)院和專門區(qū)域管理單位在收戒收治管理工作中的失職、瀆職等違法違規(guī)行為造成戒毒人員死亡、傷殘，專門醫(yī)院和專門區(qū)域管理單位不承擔責任。

病殘強制隔離戒毒人員的具體收戒收治管理辦法，由省人民政府另行制定。

十二、戒毒人員在入學、就業(yè)、享受社會保障等方面不受歧視。

各級人民政府以及有關部門應當加強對戒毒康復人員的職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導。有關部門、組織和人員應當在入學、就業(yè)、享受社會保障等方面對戒毒人員給予必要的指導和幫助。

國家在教育、校車駕駛、安全保衛(wèi)、文化娛樂等行業(yè)，對吸毒人員從業(yè)的禁止或者限制有規(guī)定的，從其規(guī)定。

十三、縣級以上人民政府應當按照國家規(guī)定加強禁毒教育基地、毒品實驗室、毒品檢查站等禁毒基礎設施建設，配備相應禁毒裝備。

縣級以上人民政府應當加強禁毒信息化建設和應用，為禁毒工作提供服務和支撐。建立與毒情形勢和禁毒任務相適應、職能配置完善、崗位設置科學的禁毒隊伍。

各級人民政府應當加強對禁毒工作人員的職業(yè)培訓與保護，對禁毒工作中犧牲、傷殘的人員及其家屬落實撫恤和優(yōu)待政策。

十四、禁毒是全社會的共同責任。國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和公民，應當依法履行禁毒職責或者義務。各級人民政府應當構建社會力量參與禁毒工作的平臺，鼓勵社會力量積極參與禁毒事業(yè)，建立壯大禁毒社會工作專業(yè)人才和志愿者隊伍，鼓勵單位和個人采取多種方式參與禁毒工作，推動禁毒社會組織健康發(fā)展；建立健全對禁毒工作作出突出貢獻的集體和個人獎勵制度和舉報毒品違法犯罪獎勵制度，堅決打贏新時代禁毒人民戰(zhàn)爭。

十五、各級人民代表大會常務委員會應當通過聽取和審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查等方式，加大對禁毒工作的監(jiān)督。

十六、本決定自公布之日起施行。