中國(guó)網(wǎng)武漢12月28日訊  全國(guó)工商聯(lián)12月27日發(fā)布2023年度萬(wàn)家民企評(píng)營(yíng)商環(huán)境調(diào)查結(jié)果：湖北營(yíng)商環(huán)境排名實(shí)現(xiàn)“三年三進(jìn)位”，入列全國(guó)前十，首次跨入第一方陣。

水積而魚(yú)聚，木茂而鳥(niǎo)集。近年來(lái)，綜合成本“洼地”和營(yíng)商環(huán)境“高地”的加速形成，為湖北加快“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”提供了有力支撐。今年前三季度，湖北實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，高于全國(guó)0.8個(gè)百分點(diǎn)，1月至10月投資增速達(dá)5.8%，居中部第一。其中，民間投資占全部投資比重的56.2%，民企市場(chǎng)主體連續(xù)三年增長(zhǎng)百萬(wàn)戶以上，今年新增155萬(wàn)戶，民營(yíng)企業(yè)成為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要力量。

高位統(tǒng)籌，體制保障效力顯

12月5日，湖北省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布2023湖北民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)榜單。卓爾控股有限公司、九州通醫(yī)藥集團(tuán)股份有限公司、恒信汽車集團(tuán)股份有限公司等一大批實(shí)力強(qiáng)、品牌響的民營(yíng)企業(yè)入圍，成為湖北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“金名片”。

民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展，離不開(kāi)體制機(jī)制保駕護(hù)航。為更好地維護(hù)民企市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體權(quán)益，湖北堅(jiān)持高站位統(tǒng)籌工作任務(wù)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃政策體系、高規(guī)格形成工作合力，不斷完善健全營(yíng)商環(huán)境體制機(jī)制。

健全法治化營(yíng)商環(huán)境機(jī)制。湖北省人大常委會(huì)辦公廳發(fā)布《湖北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，自今年3月1日起正式施行；湖北法院探索建立涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度，研究制定《湖北省涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估辦法》，最大限度減少辦案對(duì)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的負(fù)面影響。

健全政策迭代升級(jí)機(jī)制。湖北省政府先后研究出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“47條”“29條”，降低企業(yè)成本“33條”，外貿(mào)降成本“17條”、服務(wù)市場(chǎng)主體接續(xù)政策“30條”、改善民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)“10條”等系列政策措施，政策矩陣初步構(gòu)建，政策體系“乘數(shù)效應(yīng)”不斷加快釋放。

健全改革協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。省、市、縣三級(jí)成立由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，構(gòu)建形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多方參與、橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全省一盤(pán)棋、全面發(fā)力的良好工作態(tài)勢(shì)。

健全常態(tài)化評(píng)價(jià)機(jī)制。主管部門及時(shí)跟進(jìn)對(duì)標(biāo)世行和國(guó)家評(píng)價(jià)體系，在全國(guó)率先將營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)拓展至縣（市、區(qū)），連續(xù)三年發(fā)布《湖北省年度營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》，并加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，更好地發(fā)揮評(píng)價(jià)“指揮棒”的作用。

深化改革，政務(wù)服務(wù)成效顯

“服務(wù)”是對(duì)營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)表達(dá)，成果是最好的體現(xiàn)。最新數(shù)據(jù)顯示，2023年湖北民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)入圍門檻達(dá)45.5億元，比上年增加6.4億元；民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)營(yíng)業(yè)收入總額17317.7億元，增長(zhǎng)3.8%。

在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，哪個(gè)地方的營(yíng)商服務(wù)好，企業(yè)投資就往哪里走，哪個(gè)地方的發(fā)展就會(huì)更有質(zhì)量、更有活力。為營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，湖北持續(xù)加大對(duì)強(qiáng)攬工程等針對(duì)市場(chǎng)主體犯罪的懲治力度，將“高效辦成一件事”作為湖北優(yōu)化民企營(yíng)商環(huán)境的“拳頭產(chǎn)品”。建立“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)民企機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接民企現(xiàn)實(shí)需求，傾情傾力為民企服務(wù)。

按照“各端一盤(pán)菜、辦好一桌席”原則，湖北各地推進(jìn)跨部門、跨層級(jí)、跨地區(qū)業(yè)務(wù)流程再造與系統(tǒng)重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)快辦、通辦、聯(lián)辦、標(biāo)準(zhǔn)辦。

試點(diǎn)創(chuàng)建持續(xù)深化。54大類122項(xiàng)改革在全省試點(diǎn)先行，個(gè)體工商戶“分型分類”培育、稅收大數(shù)據(jù)助企“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”等10項(xiàng)改革被納入國(guó)家試點(diǎn)；助企惠企政策“免申即享”、建筑施工許可“智能審批+智能監(jiān)管”等經(jīng)驗(yàn)被國(guó)務(wù)院辦公廳在全國(guó)推廣。

服務(wù)效能持續(xù)增強(qiáng)。“一事聯(lián)辦”事項(xiàng)上線總數(shù)達(dá)138個(gè)，其中全省定標(biāo)主題52個(gè)、市州上線創(chuàng)新特色主題86個(gè)，事項(xiàng)辦件量達(dá)310萬(wàn)件，平均減辦理時(shí)間81%、減環(huán)節(jié)75%、減材料42%、減跑動(dòng)83%。

項(xiàng)目審批持續(xù)提效。湖北在中部率先試點(diǎn)推行“樁基先行”，推進(jìn)分段許可分段施工改革，297個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)單體驗(yàn)收；大力推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，累計(jì)共出讓工業(yè)用地7.54萬(wàn)畝，占全省工業(yè)用地出讓面積的84.46%。

訴求受理及時(shí)響應(yīng)。建立“全省一體、三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的“聯(lián)企e站”，做到“民企有反映、部門有回應(yīng)”，“萬(wàn)家民企評(píng)營(yíng)商環(huán)境”評(píng)選結(jié)果在全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中的占比由2.5%提升至12.5%。

持續(xù)降本，惠企紅利效果顯

市場(chǎng)主體有活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有動(dòng)力。展閱湖北經(jīng)濟(jì)“三季報(bào)”：新增企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)最大增長(zhǎng)點(diǎn)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)9月產(chǎn)值增長(zhǎng)131.5%，拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.5個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到38.5%；前三季度，市場(chǎng)主體總量突破800萬(wàn)戶，達(dá)到814.73萬(wàn)戶，比上年底增長(zhǎng)10.6%。

新興企業(yè)增長(zhǎng)的背后，好政策就是“強(qiáng)心劑”，降成本就是增紅利。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本關(guān)系企業(yè)“發(fā)展之困”“預(yù)期之穩(wěn)”，降成本就是對(duì)民企市場(chǎng)主體實(shí)實(shí)在在的扶持。今年以來(lái)，湖北各地針對(duì)不同行業(yè)和企業(yè)分類施策，把能降的降下去，能減的減到位，累計(jì)為各類經(jīng)營(yíng)主體降低成本1300億元以上。

著力降低制度性交易成本，讓好政策落實(shí)見(jiàn)效。全省涉企保證金項(xiàng)目由23項(xiàng)壓減至12項(xiàng)，成為全國(guó)涉企保證金事項(xiàng)最少省份之一；不折不扣落實(shí)各類稅費(fèi)“退減緩免”政策，今年以來(lái)全省新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)683.26億元。

著力降低交通物流成本，助企業(yè)“輕裝前行”。落實(shí)高速公路通行費(fèi)減免優(yōu)惠政策，今年截至11月底減免通行費(fèi)29.54億元。對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛在5％基本優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，再給予省內(nèi)通行費(fèi)９折優(yōu)惠；對(duì)省內(nèi)部分高速公路實(shí)施差異化收費(fèi)政策，今年8月1日實(shí)施以來(lái)已優(yōu)惠流量175.47萬(wàn)輛。

著力降低用能、用工成本，為企業(yè)節(jié)能提效。推行160千瓦以下小微企業(yè)報(bào)裝“零費(fèi)用”政策，今年累計(jì)為市場(chǎng)主體節(jié)省辦電成本約13.91億元，惠及市場(chǎng)主體17.85萬(wàn)戶；全省共為60.45萬(wàn)家（次）企業(yè)減征失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)32.55億元。

著力降低融資成本，讓企業(yè)貸得容易、貸得便宜。運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微貸款等政策工具累計(jì)發(fā)放資金570.1億元，同比增加126.5億元；發(fā)放小微企業(yè)無(wú)還本續(xù)貸683.45億元，同比增長(zhǎng)39.83%；累計(jì)減免銀行業(yè)手續(xù)費(fèi)12.54億元，均創(chuàng)歷史新高。

（姚坤森）