日月其邁,時盛歲新。
回望2023年,全省檢察機關深入貫徹習近平法治思想,從政治上著眼、從法治上著力,做實為大局服務、為人民司法、為法治擔當,努力把主題教育成效轉化為維護穩(wěn)定、促進發(fā)展、守護民生、保障善治實效,在法治軌道上全力服務湖北加快建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)。
以法治之筆繪就
人與自然和諧共生的荊楚畫卷
冬雨紛飛。湖北日報全媒記者隨廣水市檢察院公益訴訟檢察干警,前往該市某中學開展“回頭看”。但見校園內圍墻邊,藍白相間新修的圍欄里,一棵棵參天古樹傲然挺立。
古樹旁新設立的保護牌顯示,這些古樹為側柏,一共29株,其中最古老的一株年齡約為540歲。校園古樹群成為蕭瑟冬日的一道亮麗風景。而在此之前,這里卻是另一番景象。
2023年5月,當?shù)貦z察干警在履職中發(fā)現(xiàn),此處部分古樹懸掛的保護牌破損,數(shù)棵保護等級為一級的古樹未按要求架設護欄。
在充分調查基礎上,檢察院隨即依法向相關行政部門制發(fā)檢察建議。相關行政部門當即組建專班,制定該處古樹保護行動方案并付諸行動,同時在全市開展打擊整治破壞古樹名木違法犯罪活動專項行動。
一年來,全省檢察機關積極參與流域綜合治理,扎實推進“助力流域綜合治理”專項檢察活動,依法起訴破壞流域生態(tài)環(huán)境資源犯罪,立辦河道治理、濕地保護等領域公益訴訟案件。
注重流域治理的系統(tǒng)性、整體性,省檢察院組織宜昌等沿江檢察機關協(xié)同辦理長江船舶污染案,推動船舶污染物交付、轉運、處置全鏈條治理,在首個“全國生態(tài)日”被央視《今日說法》欄目特別報道。
積極參與小流域綜合治理試點,加大非法占用農用地相關案件的辦理力度,加強與水利、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門溝通聯(lián)系,健全完善“河湖(林)長+檢察長”、生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟相銜接等生態(tài)保護工作機制,努力實現(xiàn)懲治犯罪與修復生態(tài)、糾正違法與源頭治理、維護公益與促進發(fā)展相統(tǒng)一,以法治之筆繪就人與自然和諧共生的荊楚畫卷。
依法能動履職,在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中做實為大局服務。
全力維護社會平安穩(wěn)定。全省檢察機關依法批捕各類刑事犯罪40477人,起訴67181人。繼續(xù)保持對黑惡犯罪的高壓態(tài)勢,積極投入禁毒人民戰(zhàn)爭,加強網(wǎng)絡犯罪全鏈條打擊;強化訴源治理理念,圍繞安全生產、河道采砂、金融監(jiān)管等領域制發(fā)社會治理檢察建議2458件。
深化開展“1+9”專項檢察活動,加大對涉企執(zhí)法司法活動的監(jiān)督力度,深化涉案企業(yè)合規(guī)改革,為持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境貢獻檢察力量。
主動融入?yún)^(qū)域協(xié)調發(fā)展。省檢察院指導武漢、襄陽、宜荊荊三大都市圈檢察機關協(xié)同聯(lián)動,分別制定服務都市圈高質量發(fā)展的實施意見,圍繞跨區(qū)域犯罪治理、飲用水水源地保護、異地生態(tài)修復等方面開展檢察協(xié)作。主動對接“三高地、兩基地”建設,推動知識產權檢察綜合履職,加強對“專精特新”等創(chuàng)新型企業(yè)關鍵核心技術和原始創(chuàng)新成果的司法保護;指導宜昌、荊州、恩施等地檢察機關圍繞地理標志產品、特色農副產品開展知識產權協(xié)同保護,助力做大做強荊楚名優(yōu)農產品品牌。
依法護航金融安全。注重履職中化解風險,將依法辦案與追贓挽損相結合,在依法起訴集資詐騙、騙取貸款、非法吸收公眾存款等犯罪的同時,協(xié)同相關辦案單位幫助挽回損失7.5億元。
在維護人民權益增進人民福祉中
做實為人民司法
2023年1月,潛江市檢察院在開展集中整治拖欠農民工工資問題專項行動中,收到當?shù)厝松绮块T移送的3個項目欠薪線索,涉及眾多農民工,金額逾千萬。
檢察官隨即展開多方調查,走訪涉案項目工地。時值春節(jié),考慮到支持起訴和移送起訴耗時較長,為盡快幫農民工追回欠薪,檢察院從負有監(jiān)管責任的行政機關入手,分別制發(fā)檢察建議,建議履行行業(yè)監(jiān)管責任,及時督促解決案涉工程項目的農民工欠薪問題。
相關行政單位分別成立欠薪隱患化解專班,督促施工方支付農民工工資。很快,1110多萬元欠薪就被發(fā)放到農民工手中。
在案件辦理過程中,該院還通過檢察磋商,建議相關行政部門落實工程建設領域農民工工資保證金、工資專用賬戶管理制度等。
全省檢察機關牢記檢察權來源于人民、服務于人民,深入開展黨員干部下基層、察民情、解民憂、暖民心實踐活動,在維護人民權益、增進人民福祉中做實為人民司法。
把人民群眾的操心事、煩心事、揪心事作為頭等大事,做優(yōu)做實人民至上。依法起訴生產、銷售有毒有害食品和假藥劣藥犯罪,辦理食品藥品領域公益訴訟案件,其中,咸寧檢察機關辦理的相關餐飲監(jiān)管行政公益訴訟案,被最高檢評為“十案示范”案件。加大民事支持起訴工作力度,支持合法權益受損但不敢或不懂通過法律途徑維權的婦女兒童、老年人等弱勢群體,就家庭暴力、追索撫養(yǎng)費和贍養(yǎng)費等問題主張民事權利,助力實現(xiàn)老有所養(yǎng)、弱有所扶。
繼續(xù)嚴懲虛假招聘、惡意欠薪等犯罪。
傾心呵護未成年人健康成長,依法從重懲治侵害未成年人違法犯罪。會同教育、衛(wèi)健等10家單位開展侵害未成年人案件強制報告制度專項監(jiān)督工作,對不履行報告義務的督促追責49人。針對嚴重監(jiān)護失職等問題,制發(fā)“督促監(jiān)護令”2673份,促進“甩手家長”依法帶娃。針對電競酒店、私人影院、密室劇本殺等新興業(yè)態(tài)場所侵害未成年人犯罪易發(fā)問題,協(xié)同相關部門加強系統(tǒng)治理,消除監(jiān)管盲點。持續(xù)開展法治進校園活動,錄制的“心尖上的檢察”法治微課,被納入中小學道德與法治課堂教學內容。
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,全面推進檢察機關入駐綜治中心,努力讓人民群眾在“家門口”有理能講、有怨能訴。建立“領導包案+檢察聽證+司法救助”三位一體信訪矛盾化解工作機制,對立案監(jiān)督、刑事申訴、國家賠償三類首次信訪案件實現(xiàn)領導包案全覆蓋,為生活困難當事人或家屬發(fā)放司法救助金3418萬元。
在維護社會公平正義中
做實為法治擔當
云夢縣檢察院在履職中發(fā)現(xiàn),有養(yǎng)殖戶為防止?jié)q水時魚兒“逃跑”,在滾子河水庫泄洪口圍欄圍網(wǎng)多年,此舉妨礙行洪,危害河道安全。檢察院督促限期整改未果,依法對相關行政部門提起行政公益訴訟。2023年4月12日,法院宣判,確認被告前期怠于履行對滾子河水庫行洪安全的監(jiān)管不作為行為違法。
“感謝檢察院的監(jiān)督。”相關行政部門一名負責人接受記者采訪時說,宣判后,全縣系統(tǒng)第一時間召開會議,要求大家舉一反三、查漏補缺,認真履職盡責。
一年來,全省檢察機關把“高質效辦好每一個案件”作為檢察履職辦案的基本價值追求,做深做實法律監(jiān)督,在維護社會公平正義中做實為法治擔當。
1月10日,武漢市武昌區(qū)檢察院發(fā)布《輕罪治理白皮書》,公布一批輕罪治理典型案例,這是我省檢察機關推動構建輕罪治理體系,在基層探索實踐中結出的又一碩果。
一年來,全省檢察機關錨定國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,持續(xù)鞏固深化、完善提升,在守正創(chuàng)新中做實為治理賦能。
探索構建輕罪治理湖北模式。完善認罪認罰自愿性保障體系,推動案件繁簡分流、快慢分道、輕重分離。注重被害方權益保護,把矛盾糾紛化解作為輕罪案件辦理的重要考量,綜合運用賠償金提存、釋法說理、公開聽證等方式,促進雙方達成和解。豐富不起訴制度促進犯罪嫌疑人回歸社會功能,首創(chuàng)“相對不起訴社會自愿服務”模式,對擬作相對不起訴決定的,引導當事人自愿參與巡山護林、交通引導、法治宣傳、社區(qū)服務等公益性勞動,相關經(jīng)驗被“兩高兩部”寫入關于辦理醉酒危險駕駛刑事案件的意見。襄陽檢察機關有關做法被評為“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點優(yōu)秀創(chuàng)新經(jīng)驗”。
1月23日,省檢察院召開全省檢察機關智能化建設項目和大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型競賽成果展示會,一批優(yōu)秀平臺和模型作品集中展示。
一年來,全省檢察機關加快實施數(shù)字檢察戰(zhàn)略,研發(fā)的大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺入選政法智能化建設智慧檢務創(chuàng)新案例,2個監(jiān)督模型在全國檢察機關競賽中榮獲一等獎。
推動全面從嚴管黨治檢向縱深發(fā)展,努力打造一支忠誠干凈擔當?shù)臋z察鐵軍。
一年來,全省檢察機關186個集體和個人榮獲省級機關以上表彰獎勵,以檢察隊伍建設的新成效推動湖北檢察工作高質量發(fā)展。