在民族工業的發展歷程中,黃石一度榮光無限——全國最早的鋼鐵聯合企業和華中地區最早的鐵路、水泥廠、煤礦、電廠、股票誕生在這里,留下“四大工業遺址”等悠久厚重的工業遺產。
省第十二次黨代會作出建設全國構建新發展格局先行區的戰略部署,黃石被省委、省政府賦予打造武漢都市圈重要增長極的使命。今年以來,該市堅持做好全市戰略規劃編制工作,加快構建引領黃石經濟社會發展的“一張藍圖”,推動省委、省政府部署要求落到實處、見到實效。
“一張藍圖”,日漸清晰,正叩響著這座老工業城市的新時代三問:我在哪?我去哪?怎么走?
我在哪?跳出黃石看黃石
黃石的歷史就是一部工業發展史。
近年來,黃石轉型升級和高質量發展步入“深水區”,產業轉型發展壓力、城市建設用地有限、資源環境約束趨緊等問題愈發凸顯,傳統的外源型增長方式難以為繼,迫切需要轉變發展方式,以一份高質量的規劃引領發展、凝聚合力。
以《湖北省域戰略規劃》出臺為契機,黃石把編制黃石市戰略規劃作為“多規合一”的“一”,強化各層級、各領域規劃銜接貫通,加快構建引領黃石經濟社會發展“一張藍圖”。
這張藍圖,標明了“黃石在哪里”。
圍繞“找準優勢、特色和短板,發揮比較優勢,補齊短板弱項,明確主攻方向”要求,該市深入分析研判自身特色優勢和短板問題,進一步明確思路,對自身功能定位、發展規模等有了新認識。
黃石市委書記郄英才坦言:“我們堅持跳出黃石看黃石,主動把自己放在全國、全省發展大局中去思考、謀劃,客觀分析黃石經濟結構、資源要素、地理區位,深入思考黃石應該干什么、能夠干什么。”
如何跳出黃石看黃石?在國家層面,該市積極對接融入長江經濟帶、中部地區崛起、武漢都市圈等重大戰略,明確黃石發展方向。在省級層面,該市緊扣武漢新城、花湖機場、光谷科創大走廊等戰略部署,找準黃石發展路徑。
目前,該市錨定打造武漢都市圈重要增長極目標定位,科學制定黃石發展指標:至2035年,市域常住人口275萬,實際服務人口300萬,全市城鎮化率達78%,城市建成區面積達160平方公里、GDP達5000億元,人均GDP達18萬元……
我去哪?錨定增強“四大功能”
“這是黃石人自己的歡樂谷、迪斯尼。”6月13日,黃石市民柯進軍暢游黃石陸公園后興奮地說。
黃石陸公園位于大冶湖核心區,項目總投資30億元。眼下,該園開放內測,并將于本月正式運營。
大冶湖核心區,是武漢都市圈八大組團中黃石—大冶城區組團的核心區域,隨著陸公園、園博園、礦博園、城市綜合館、市民中心等項目建成,一座現代化城市未來新中心迅速崛起。
跨越黃荊山,挺進大冶湖,是黃石推動市域一體化發展的決心。過去數十年間,黃石城市空間格局歷經“沿江”到“環磁湖”拓展。如今,邁向“環大冶湖”的黃石正完成第三次拓展,推動黃石老城區、大冶城區、黃石新港等地進入融城時代。
黃石,該去往哪里?該市明確未來發展四大功能定位:
打造長江中游多式聯運重要節點和大宗商品儲運基地。該市提出加快推進國家現代流通戰略支點城市建設,做大做強國家綜保區等開放平臺,謀劃建設礦石、煤炭、糧食等大宗商品儲運基地。
打造全國先進制造業基地和產業轉型升級示范區。黃石謀劃推進傳統優勢產業轉型升級和戰略性新興產業培育壯大,打造冶金新材料、電子信息產品制造、臨空經濟及關聯產業三大優勢產業集群,因地制宜超前布局發展未來材料、未來制造、未來能源等產業。
打造全域一體推進四化同步高質量發展示范區。黃石以供應鏈體系建設為抓手推進新型工業化,以全域一體化發展為目標推進新型城鎮化,以強縣工程為抓手推進農業現代化,以工業互聯網和數字公共基礎設施建設為載體推進信息化,全域一體推進四化同步發展。
打造鄂東水資源協調發展示范區。該市提出以流域綜合治理為基礎守住安全底線,打造水安全共防、水資源共享、水環境共治示范。
怎么走?謀定四大戰略舉措
“雨三天防汛,晴三天抗旱”,這是不少黃石人對金牛河的老印象。連日來,湖北日報全媒記者一路看到,如今的金牛河水清、岸綠、景美。
金牛河長32.4公里,屬梁子湖水系,發源于大冶市劉仁八鎮馬橋場,途經靈鄉鎮毛鋪片區,匯入金牛鎮高橋河。防汛抗旱期間,金牛河沿線鄉鎮幾成“水袋子、旱包子”,險象迭生。
去年以來,金牛鎮、靈鄉鎮等沿河鄉鎮開展水環境、水生態、水安全、水景觀、糧食安全系統綜合治理,換來如今河暢景美。今年,該市推動大冶、陽新分類、分階段全面開展小流域綜合治理工作,實施還地橋港、三里七港等7個小流域綜合治理工作。
“以流域綜合治理為基礎,明確并守牢安全底線”,是黃石提出以四大戰略舉措繪就全市“一張藍圖”的一項。眼下,該市對標省級安全底線“一張圖”,圍繞水安全底線、水環境安全、糧食安全、生態安全、地質安全等因地制宜繪制市級安全底線“一張圖”,逐項明確底線要素和管控要求,確保安全底板穩固。
此外,該市還提出以城市和產業集中高質量發展為切入點,全域一體推進四化同步發展;以完善綜合交通路網為關鍵,打造長江中游多式 聯運重要節點和武鄂黃黃國際綜合交通樞紐;以構建現代化產業體系為目標,建設全國先進制造業基地等戰略,通過找準工作切入點和著力點,真正讓“一張藍圖”引領黃石高質量發展。