為持續優化政府采購營商環境，湖北省隨縣財政局以惠企、便企、利企為導向，創新工作方式，聚焦政府采購過程中存在的難點、堵點、痛點，針對存在的問題，靈活制定政策“加減乘除法”，進一步激發市場活力，為中小微企業的發展創造空間，優化政府采購營商環境。

“加法”激發采購活力。200萬元以下的貨物和服務項目、400萬元以下的工程項目，適宜由中小企業提供的，應專門面向中小企業采購；200萬元以上的貨物和服務項目、400萬元以上的工程項目，適宜由中小企業提供的，至少預留該部分采購項目預算總額的40％專門面向中小企業采購，其中預留給小微企業的比例不低于60％。今年上半年，該縣中小微企業合同總額占全部政府采購總額的比例達到91．1％。

“減法”降低交易成本。在政府采購監督檢查過程中，對照《湖北省政府采購負面清單》，對采購單位和代理機構存在妨礙公平競爭的規定和做法進行持續清理。同時要求采購人、采購代理機構不得向供應商收取投標保證金和采購文件工本費，鼓勵采購人免收履約保證金和工程質量保證金，嚴格落實保證金政策，降低中小企業參與政府采購活動的成本，減輕市場主體的負擔。

“乘法”加碼政策效應。要求采購人對于體系復雜、規模較大、中小企業無法承擔的項目時，應通過合理劃分采購包、允許大企業與中小企業組成聯合體或大企業向中小企業分包等形式，把安裝、運維、維修等后續服務交給中小企業承擔。同時要求采購人在開展初始注冊建筑類最低資質等級的企業能夠承擔的政府投資工程建設項目時，不得在招標文件中提出工程業績要求，不得設置明顯不利于初始注冊企業的招標條件。

“除法”增強企業競爭力。根據文件精神，將貨物、服務采購項目給予小微企業的價格扣除優惠提高至10％－20％；大中型企業與小微企業組成聯合體或者大中型企業向小微企業分包的，評審優惠幅度提高至4％－6％；政府采購工程的價格評審優惠按3％－5％、1％－2％的規定執行，具體價格評審優惠要在政府采購文件及公告中列示。

（通訊員：梁紅玲、陶立兵、孟得天）