韩国三级在线观看久,人人添人人澡人人澡人人人人,亚洲成a人v欧美综合天堂,国产精品一区二区久久

分享縮略圖
中國網首頁中國網新聞中心湖北政務荊楚各地湖北生活

“放炮采石”之痛:一個村莊和水泥公司的19年矛盾與博弈

發布時間:2024-10-30 14:09:24  |  來源:上游新聞  |  作者:沈度

上市企業華新水泥股份有限公司全資子公司——華新水泥(陽新)有限公司(下稱華新陽新公司)石灰石礦區西南邊,是湖北省黃石市新港(物流)工業園韋源口鎮金盆村下陳組、下馮組。

該公司與兩村民小組之間的矛盾時隔14年后再次爆發。連日來,上游新聞記者調查獲悉,2005年,華新陽新公司開始采礦,爆破開采作業導致多戶村民房屋受損。村民反映后,2010年11月,原湖北省安全生產監督管理局下發鄂安監管監一函(2010)“139號”文件,禁止華新陽新公司在鄰近金盆村400米范圍爆破開采作業。

此后,雙方矛盾有所緩和,直到2024年6月。當月,湖北省應急管理廳下發的“華新陽新公司下緯山石灰石礦500萬噸/年擴建工程安全設計(變更)審查意見書”(下稱“48號”意見書)顯示,允許華新陽新公司在鄰近金盆村200米范圍爆破開采作業。

村民反映,爆破引發了房屋震動,震動之后陳敬信家毛坯房墻壁上的裂縫最寬處約15厘米、陳敬軍家三樓頂房檐上的瓷磚掉了10多塊、陳迪道家的客廳吊燈配件掉在地上、陳敬義家房頂上的石灰塊砸在地板上……

金盆村村干部介紹,20余戶村民已在村委會登記房屋受損,實際戶數遠不止于此。“一事下兩文,村民說要在400米外開采,一過界放炮房屋就受損;企業說合法取得礦權,只要不超過200米就合規。村委會成了‘夾心餅干’。”

華新陽新公司相關負責人稱,村民房屋受損原因有待鑒定,村民以受損為由想要賠償,多次反映,還阻工,“公司現在是試生產,這直接關乎到公司能不能換采礦證。現在停工了,企業利益受損。”

華新陽新公司的采石礦區。攝影/上游新聞記者沈度

3噸重的石頭砸破村民房屋

“139號”文件記載,華新陽新公司于2005年8月8日首次在湖北省安監局取得安全生產許可證。在實施許可時其安全距離符合法定條件。后來,隨著業務發展,采礦許可變更了其范圍,紅線外移,造成安全距離達不到規定要求的問題。金盆村與華新陽新公司礦山證地紅線最近距離為178米,距離礦山爆破點310米。中深孔的爆破致使金盆村鄰近礦山的十幾戶村民房屋不同程度受損。隨著礦山開采向金盆村靠近,爆破對該村影響越來越明顯。

“139號”文件記載,2010年10月28日,華新陽新公司礦山放炮,一塊重達3噸的懸石因震動順南坡滾落到金盆村村民馮細霞家廚房,廚房西墻面破開了一個約1.5平方米的洞口,部分廚具損壞。華新陽新公司人員到現場清除落石,修復墻面,購買部分廚具,賠償了1.7萬元資金。該起事故中,華新陽新公司負一定責任,已責成企業汲取教訓、加強管理、采取必要的防范措施。

次年9月9日,陳敬信家的房屋也受損。他介紹,當天爆破聲響后,一塊石頭砸穿老房二樓瓦片,落在二樓地板上,地板上方開裂,地板下方的石灰塊又散落在一樓地板上。

2011年,陳敬信家房屋受損。攝影/上游新聞記者沈度

經鎮政府和村委會協調,陳敬信拿到了4萬5千元賠償。賠償協議顯示,華新陽新公司賠償了1.8萬元,“還有一部分是我親戚賠的,我親戚和華新陽新公司有業務往來。”

1976年至1984年,陳敬義擔任金盆村黨支部書記。他介紹,上述兩戶受損最嚴重,還有多戶村民房屋受損。“從2005年開始就放炮,一聽到炮聲我們膽戰心驚。”

此后,金盆村多戶村民向省市縣相關部門持續反映。

全村整體搬遷計劃只搬了兩個組

村民反映之后,相關部門著手解決問題。

“139號”文件提到,華新陽新公司鑒于金盆村距離礦山采礦許可證劃定的紅線不足200米,于2008年提出將金盆村整體搬遷的方案。2009年1月,華新水泥與韋源口鎮政府簽訂了整體搬遷協議,協議規定由華新水泥出資,韋源口鎮政府出面協調于2010年6月30日前整體搬遷完畢。2009年4月,原湖北省安監局提出了加快整體搬遷的要求。華新水泥于2009年9月至11月繳納了1200萬元搬遷費,并對搬遷新地址的40畝土地進行了平整。

10月29日,金盆村村干部介紹,金盆村共有下陳、下馮、蔡家海、金盆架四個村民小組。原計劃整體搬遷,結果只搬了蔡家海、金盆架兩個小組。“靠礦區更近的兩個組搬了,搬到了離老地方開車10分鐘的地方。沒全部搬遷,根子上還是費用的問題,沒搬的兩個組比搬了的兩個組的人要多一點。”這名村干部說。

陳敬義稱,下陳組和下馮組的村民也想搬,相關部門拿出兩個解決方案后,沒搬的兩個小組也接受了現實。

受訪村民稱,第一個方案是從2010年起,華新陽新公司支付房屋維修費,未搬兩組每戶2000元/年,錢直接匯至村民銀行賬戶中。

10月29日,華新陽新公司相關負責人稱,該公司此項支出約每年40萬元。

“139號”文件上記載了第二個方案:在村民沒搬遷之前,禁止在礦山南坡鄰近金盆村400米范圍內實施爆破開采作業,在此距離以外從事爆破開采作業的,要采取可靠的防范措施,確保不發生影響村民正常生產生活的安全事故。

湖北省安監局下發的“139號”文件。攝影/上游新聞記者沈度

村干部介紹,上述兩個方案出臺后,村民與華新陽新公司的矛盾緩解。雖然還是能聽到放炮聲,但房屋震動幅度小了,很少有村民再來村委會反映房屋受損。

受訪村民稱,他們不是無理取鬧,只要影響小了就不反映了。

村干部對“一事下兩文”頗有微詞

14年后,華新公司爆破開采作業范圍發生了變化。2024年6月28日,湖北省應急管理廳下發的“48號”意見書上寫著:該廳組織專家對安全設計變更進行了審查,經研究批復如下:西部距離金盆村400米范圍內(安全保護區內)采用爆破開采(300至400米)+非爆破方式開采、非傳統爆破方式開采(200至300米范圍內)。

湖北省應急管理廳“48號”意見書。攝影/上游新聞記者沈度

這段話可否理解為“允許華新陽新公司在鄰近村莊200米范圍爆破開采作業”?金盆村受訪村民和村干部稱,是一個意思。華新陽新公司相關負責人表示,“139號”文件上說400米,是村民不停反映后華新陽新公司讓步的結果,實際上安全距離就是200米,這符合采礦相關規定。

該負責人表示,“48號”意見書是經過嚴格審核后才下發給該公司的,意見書下達后華新陽新公司便能試生產,試生產關乎到該公司能否依規更換采礦證。

金盆村多名村干部對“48號”意見書頗有微詞。

一名村干部說:“都是蓋了公章的紅頭文件,這是一件嚴肅的事。14年前的文件劃的杠杠是400米,14年后的文件劃的杠杠是200米。作為基層村干部我不好說什么,只能說兩個都對。400米的文件是充分考慮了村民的切身利益,200米的文件下達之前和下達時村委會、村民都不知道。”

另一名村干部說:“‘139號’文件上說得清清楚楚,村民沒搬之前是400米,兩個組搬了,兩個組一直沒搬。我不知道為什么今年6月又說200米。每次放炮,華新公司連村委會也不通知了。”

湖北省應急管理廳是2018年省機構改革新組建的單位,整合了湖北省安監局的職責。就上述兩份文件出爐過程,10月29日,上游新聞記者咨詢了湖北省應急管理廳。一名不愿具名的工作人員稱,了解后再作答復。

矛盾緩和14年后再次發生

華新陽新公司開采作業范圍發生變化后,受訪村民表示,仿佛又回到了2005年到2010年的時光。

2019年,陳敬信在老房后方又蓋了一棟平房,該房還是毛坯房。10月29日,上游新聞記者看見,房屋一側墻體上有一條3米多長的裂縫,最寬處約15厘米。他說,這條裂縫是2024年9月才有的。

陳敬信2019年修建的房屋墻上裂縫最寬處超15厘米。圖片來源/受訪者供圖

陳迪道說,他有兩棟房屋,一棟修建于2018年。半個月前,他站在老房屋頂上干活,突然爆破聲傳來,他嚇了一大跳。隨后,他發現新房屋的墻上裂出兩條縫,客廳吊燈的玻璃配件掉了下來。

陳迪道家房屋受損。攝影/上游新聞記者沈度

陳敬義指著地板上散落的水泥石灰塊說,這是半個月前爆破后,房頂上掉下來的。

村民陳敬軍說,他現居住的房屋2016年建成。半個月前,爆破聲響后,三樓房檐上的多塊瓷磚脫落。

金盆村一名村干部稱,“48”號意見書下發后,華新陽新公司多次爆破,爆破導致他家的灶臺裂開了縫,“村委會離礦區還有點遠,一放炮,村委會辦公室都在震,你說村民家里的房屋會不會受損?”

另一村干部家房屋也受損。上游新聞記者詢問其房屋受損情況時,他說:“我在協調村民和華新陽新公司的矛盾時,我都不好和華新的講,我怕落個以權謀私的口舌。村委會做了房屋受損的部分臺賬。看臺賬不如實地去看,你去村民家里看就知道了。村民有意見,村委會兩頭受氣。受氣歸受氣,矛盾我還是會認真協調。”

針對村民房屋受損情況,華新陽新公司公司負責人稱,不久前,在鎮村干部的參與下,該公司組織了一次爆破,此次爆破對房屋沒有影響。此外,村民房屋受損究竟是因為年久失修所致,還是爆破所致,有待鑒定,村民為了賠償還曾阻工,“每次都是企業讓步,企業沒有違規開采,都是按規定來的。現在又被迫停工了,企業也受損。”

上游新聞記者詢問該負責人:“如果你或者你親戚在村里有房子,你會如何認為?”

該負責人答:“震動是有的。”

村民稱,房屋受損;企業說,合規開采,現如今企業利益受損。

上游新聞記者從黃石市官方了解到,該市相關部門已就此事召開多次會議,著手化解雙方矛盾。


 
責任編輯: