民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是實現高質量發展的重要基礎。黨的二十屆三中全會強調，“全面構建親清政商關系，健全促進非公有制經濟健康發展、非公有制經濟人士健康成長工作機制”。自開展促進“兩個健康”先行先試工作以來，黃石市堅持把促進“兩個健康”作為全局性、牽引性、龍頭性工作來抓，落實“三建”理念，讓平臺強起來、讓賽道跑起來、讓機制活起來，“兩個健康”先行先試工作取得階段性成效。

立足試點平臺凝心聚力，畫好最大同心圓。堅持同題共答、同頻共振，答好促進“兩個健康”工作答卷。一是全局性定位。著力加強頂層設計，把“兩個健康”先行先試工作列為市委深化改革重點項目予以推進，建立市委書記掛帥的領導小組，通過“一把手”工程定位，統籌各方力量、步調統一地貫徹落實黨中央關于民營經濟改革發展的最新精神和要求。二是全鏈條服務。建立“一辦七組”組織架構，堅持聯席會議、雙月例會、信息通報等工作制度，35家市直部門、6個縣（市、區）全域聯動，清單化、項目化、節點化推進，“一盤棋”服務“兩個健康”。三是全領域推動。按照“借鑒先進經驗、符合湖北實際、體現黃石特色”的總體要求，在權益保護、創新發展、政務服務、要素保障等方面，實施一批破冰式改革，出臺優化營商環境“52條”、惠企政策“34條”、支持民企發展“14條”等“一攬子”政策，支持企業放下包袱、放心投資、放手發展。

搭建三大賽道打通堵點，促進民營經濟高質量發展。立足黃石特色和優勢，探索形成具有創新味、改革味、黃石味的新時代“兩個健康”發展模式，推動傳承有序、管理增效、發展提速。一是實施“雙傳雙推”工程，助企傳承發展。創新做實非公經濟人士思想政治引領，采取上門“談”、集中“訓”、外出“學”、社院“講”等方式，持續加強民營經濟人士的思想政治引領。突出鏈式發展和梯隊培育，建立上市“金種子”“銀種子”培育庫，推動民營企業進規進限、上市融資，“四上”企業同比增長22％，省級上市后備企業數量倍增，一批民營企業有序推進政治傳承、事業傳承。二是實施“清廉民企”工程，助企規范發展。推動清廉思想、清廉制度、清廉規則、清廉文化融入企業經營，一體打造法治民企、誠信民企、清廉民企，建立標桿示范企業（商會）100家。聚焦“制度筑廉”引導強化內控機制建設，人本公司“制度老大廠長老二”模式、振華化學“四責協同”機制，東貝集團“四個結合”工作體系等被民營企業廣泛運用深化。三是實施“科創民企”工程，助企創新發展。建立“1＋N”政策支撐體系，打造“2．0版科創飛地”，設立科創基金矩陣，助推高新技術企業、科技型中小企業“兩倍增”。出臺支持民營經營主體“個轉企、小轉規、規轉股、股轉上市”“四轉”政策，推行民營企業“聯靠大戰略、聯掛行業龍頭、聯姻科研院校、連接院士專家”“四聯”措施，探索創新政策幫扶、金融服務、平臺供給、人才引育“四創”路徑。加強產學研用平臺建設，500多家民營企業與200多所高校院所建立合作，市級以上企校聯合創新中心達220家。

優化四個機制回應期盼，打造一流營商環境。始終對民營企業“高看一眼、厚愛三分”，以企業視角為評判標準，“潤物細無聲”常態化解決問題。一是健全親清互動機制，紓困解難有精度。連續7年為重點民營企業提供免費“法治體檢”，連續10年開展“千名干部進千企”活動，“一把手”周末跑工地、“企業家早餐會”面對面問需解困，每年解決人才、科技、金融等問題1000余個。二是深化直達快享機制，紅利落地有速度。設立中小微企業應急循環資金，在基礎設施、醫療教育和公益性事業領域采取財政補貼等方式吸引民間投資。推廣上線“政策計算器”，上線各類惠企政策2520份，開通政策兌現項目132個，實現“一鍵匹配、一網受理、一站兌付”“無申請兌現”撥付政策資金12．8億元，惠及民營中小企業1．1萬余家。三是完善訴求化解機制，閉環辦理有力度。設立“12345”政企親清專線，拓展“聯企e站”功能，服務覆蓋5．2萬戶民營經營主體，形成線上線下“訴求－受理－轉辦－解決－反饋－回訪”閉環，500余件訴求辦結率達100％。四是探索“雙向奔赴”機制，凝聚楚商有溫度。依托“兩地熟”雙向管理，推行異地商會與政府駐外機構同址辦公、融合發展。依托“兩頭熱”雙向發力，定期舉辦招商推介活動、全國異地黃石商會建設與發展現場會、黃石楚商大會，出臺異地商會招商引資獎勵辦法，多名楚商主動擔任“雙招雙引大使”，促成160余個項目在黃落地，投資總額1400余億元。（通訊員：柯碧松、黃旺宣）

審核：嚴星