在鄂北崗地起伏的丘陵間，湖北省隨州市曾都區洛陽九口堰村的“百美村宿”項目正煥發勃勃生機。曾經閑置破敗的土坯房，經過精心改造后變身精品民宿，白墻黛瓦的院落里，來自武漢的游客張先生正帶著孩子體驗石磨豆漿。“推開窗就是稻田和果園，這才是真正的田園生活。”張先生的贊嘆，正是該區創新盤活農村宅基地的生動注腳。

曾都區部分鄉鎮面臨著典型的“空心村”困局：農村宅基地閑置率達17%，部分偏遠村組甚至超過30%。“年輕人進城后，老房子既不能賣也不敢拆，眼看著成了危房。”洛陽鎮同興村的李書記道出了基層的痛點。

該區根據農村閑置住宅現狀，結合當地資源稟賦、產業特點和群眾生產生活習慣，提煉總結形成了“3+X”盤活利用模式。

城鄉建設用地增減掛鉤騰退模式。該區以建設用地增減掛鉤政策為基礎，結合農村閑置宅基地零散的特點，實行“三非”（非政策性、非整村搬遷、非集中安置）的增減掛鉤政策。如府河鎮掛鉤立項拆舊整理后新增耕地76畝，新增耕地由村集體發包給農民耕種，充分調動了鄉鎮、村委會和村民參與的積極性。

產業發展聯動模式。該區通過騰退改造農村閑置地用于鄉村振興產業項目發展，實現村集體、農戶和企業聯動雙贏的良好態勢。如洛陽鎮金雞嶺村進一步建強產業集群，帶動村內及周邊3個村200余人家門口就業、創業，實現年產值近1億元。

農房現狀盤活模式。該區在不改變農村住宅現狀的基礎上，實現就地復合利用或功能升級。如洛陽鎮九口堰村依托當地生態旅游資源建成民宿客房220間，年接待游客2萬人次。

目前，隨州各地的農村閑置宅基地盤活利用工作尚處于探索階段。該區充分發揮創新性和主動性，靈活開展工作。2024年，全區盤活利用農村宅基地768畝，拆遷騰退宅基地810塊，盤活利用民房2025間，為優化營商環境、助力經濟發展提供了要素保障新模式。（通訊員：詹東升、黃小飛、李佳霓）