在隨州高新區高質量發展大會上的講話（實錄）

隨州高新區黨工委書記、管委會主任

郭曉東

（2024年2月22日）

同志們，朋友們：

寒過人勤春向早，惠風拂面歲如煙。

春節剛過，省、市分別召開新春“第一會”，擊鼓催征、加油鼓勁，動員全省上下、全市上下不負春光、苦干實干、聚力前行，奮力推進中國式現代化湖北實踐，加快建設城鄉融合發展示范區。

今年我們的新春“第一會”怎么開？我們春節前后召開3次黨工委會議專題研究。2023年我們的主題是“產城融合發展示范區建設推進會”，今年最初擬定的也是這個主題，后來確定為2023年度總結表彰暨2024年沖刺“開門紅”動員大會，昨天我仔細思考，認為會議主題定位還是不夠鮮明、不聚焦，臨時改為高質量發展大會。

今天，我們首次召開全區高質量發展大會，就是要激發和凝聚起全區上下推動高質量發展的強烈共識、強勁信心、強大合力，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，加快發展新質生產力，不斷塑造發展新動能、新優勢，奮力推動經濟高質量發展，努力在推進中國式現代化隨州實踐中擔主力、當標桿、作示范，為加快建設城鄉融合發展示范區貢獻更多“高新力量”、續寫更多“春天的故事”。

雪降祥瑞，春風化雨。

今天的隨州銀裝素裹、白雪皚皚，會場氣氛熱烈、春意融融。剛才，我們隆重表彰獎勵了在過去一年為高新區乃至隨州經濟社會發展作出突出貢獻的企業、企業家和先進單位、優秀個人。正是有您們的艱辛付出、實干篤行、競進有為，才交出亮眼成績單，實現全年“滿堂彩”，跑出高質量發展“加速度”。

去年在“一難兩難多難”的情況下，我們規上工業增加值、固定資產投資等主要經濟指標增速實現兩位數增長，高于全國全省領跑全市，國家高新區綜合排名大幅躍升，創新能力躍居全國國家高新區第52位。齊星、科迪雅兩家企業入選全省“楚天英才計劃”科技創新團隊；東風馬可迅公司“產線柔性配置”入選工信部2023年智能制造優秀場景名單；凱力專汽獲批全省第三批上云標桿企業；犇星新材料、大閏化學等鋰動力電池關鍵組件鏈式布局，隨州青春化工工業園、大數據產業園加快滿園，品源“菇的辣克”香菇醬出口暢銷40多個國家，內銷外貿雙線飄紅；全市首屆工業旅游大會暨黃鶴樓大清香酒秋季開釀大典隆重舉行；凱力、盈通、楚勝、齊星等企業組成志愿聯盟，在隨城迎戰寒潮冰雪中發揮了重要作用；隨州火電廠兩臺機組成功并網發電，改寫我市無大型電源點的歷史；湖北斯諾、大閏化學、晶星科技等一批項目建成投產成為新的工業增長點，以高新之“進”撐起了隨州經濟之“穩”，助力城鄉融合發展示范區建設。這些成績的背后，是企業家們堅韌不撥、敢為人先、剛毅前行的精神，是各級領導、市直各部門、社會各界傾力支持的結果，是全區廣大干部職工團結一心、奮力拼搏、集體智慧的結晶。在此，我代表黨工委、管委會向您們表示衷心的感謝和熱烈的祝賀！

剛才，聆聽了戴百雄、布忠江、江正平、郭定軸等幾位優秀企業家代表的經驗交流發言，很受感動、深受啟發、倍受鼓舞。讓我們切實感受到的是迎難而上的堅定信心、精準應變的高瞻遠矚、愛隨興隨的責任擔當，他們的精彩分享既是經驗之談，更是肺腑之言，值得我們深入學習、仔細研究、認真思考！

如犇星新材料公司戴百雄董事長講的：政府支持企業的力度，就是企業發展的速度；領導關心企業的溫度就是企業家投資的強度；競爭是市場的本質特征，優勝劣汰是企業的生存法則，應變求新才是企業乃至社會進步的王道；堅守本真，知止而不殆。這三點體會和感悟，見解獨到、蘊含深遠、啟迪受益！犇星新材料公司推行賽馬制，實行輪值CEO，培植企業發展后勁；推行海外戰略，實行全球大營銷，培植企業發展潛能；推行分兵戰術，實行分灶吃飯，培植企業內生動力；推行“競合”理念演進，實行供應鏈模式深度優化，培植企業整合資源的能力；推行16項改革，實施“345”工程，增強創新能力等一系列舉措，加快企業轉型升級和改革發展步伐，值得我們深入學習借鑒。

健民集團葉開泰國藥（隨州）有限公司布忠江董事長講的：企業將緊緊圍繞智能化技術改造這條主線，擴大生產規模，加快企業轉型，推進技術創新，不斷培育新產品，擴大市場份額，促進企業持續健康發展，為促進中醫藥傳承與創新貢獻力量。

齊星集團江正平總經理提出秉持“三個有利”初心，狠抓“四個”三位一體，實現大轉型大發展。

天佑建材公司郭定軸總經理心系桑梓情，主動當好招商第一人，千方百計促成昱通高端銅箔重大產業項目簽約落地，令人感佩！

高新投公司、青春化工工業園辦分別圍繞今年項目建設和服務企業發展、加強要素保障進行了表態發言，講的都非常真誠、非常實在。在這些先進典型身上，展現了爭先創優、勇爭一流的精神與豪情，彰顯了攻堅克難、開拓創新的執著與勇氣，宣示了恪盡職守、擔當有為的格局與情懷。希望大家積極向先進學習，向標桿靠齊。

龍年新春時節，高新區招商引資“不打烊”，重點項目“不停工”，骨干企業“不停產”，服務保障“不掉線”，生產與建設兩種音符交織共鳴，譜寫了一首高質量發展的奮進曲，呈現出一派春和景明、龍騰盛世、“風景這邊獨好”的新氣象。大家一起拼、一起干，就是為了推動隨州經濟高質量發展。

黨的二十大報告指出：“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”。以習近平同志為核心的黨中央把推進中國式現代化作為新時代最大的政治，把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，深刻指明新時代新征程的中心任務和實現路徑，那就是現代化，以高質量發展支撐現代化建設。強調發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，深刻指出新質生產力由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力。這一新的生產力理論，深刻闡明了發展新質生產力同科技創新和產業創新的關系，讓我們推動高質量發展有了更加明確的方向和抓手。從“新發展階段”到“新發展理念”到“新發展格局”再到“新質生產力”，總書記就經濟發展提出一系列新理念、新思想、新戰略，作出一系列重大決策部署，譜寫了習近平經濟思想的新篇章，推動高質量發展成為全黨全社會的思想共識和自覺行動，成為經濟發展的主旋律。

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視國家高新區發展建設，親自謀劃、親自部署、親自推動，先后20余次到國家高新區考察。習近平總書記強調：“高新區是科技的聚集地，也是創新的孵化器?？匆粋€高新區是不是有競爭力、發展潛力大不大，關鍵是看能不能把‘高’和‘新’兩篇文章做實做好”。習近平總書記十年五次到湖北考察，三次蒞臨被譽為中國光谷的東湖高新區考察指導，為光谷和全國的科技創新擘畫藍圖，發出走科技自立自強之路的動員令，提出加快實現高水平的科技自立自強是推動高質量發展的必由之路。

高新區是科技創新策源地，有責任、有條件率先發展新質生產力。五屆隨州市委二次全會提出“比學光谷、攀‘高’向‘新’”，賦予我們“打造產城融合示范區”的發展定位。2024年隨州市《政府工作報告》明確提出：“持續推進高新區體制改革，舉全市之力支持高新區沖刺百強”。為此，我們要黨群同心，政企攜手，主動作為，勇擔使命，在高質量發展新征程上當先鋒、打頭陣、建新功。

2024年是新中國成立75周年，也是高新區項目攻堅提質年、創新蝶變發展年、沖刺百強關鍵年。

一年春作首，萬事行為先。

我們要不負春光收好心、起好步，推動干部職工強化“收”的意識，點燃“干”的激情，積蓄“進”的動能，提振干事創業“精氣神”，升騰競進有為“大氣場”；要全力以赴拼開局、搶進度，推動各項政策措施早出臺、任務部署早落地、工作安排早見效，確保實現首季“開門紅”，拼出全年“滿堂彩”；要心無旁騖抓項目、謀發展，推動在談項目早簽約、在推項目早開工、在建項目早投用，跑出項目建設“加速度”，夯實攀高向新“硬支撐”；要千方百計提效能、優環境，推動形成尊商重企氛圍更濃、企業家獲得感更強、產業發展生態更優，打造招商引資“強磁場”，勇當工業強市“排頭兵”；要實干競進戰首季、贏全年，推動工業企業轉型升級、經濟發展進中向好、綜合排名大幅躍升，提升產業園區“首位度”，建設產城融合“示范區”。

全年地區生產總值、規上工業增加值、固定資產投資、一般預算收入、高新技術產業增加值等主要經濟指標增長10%以上，國家高新區高質量發展綜合實力爭取兩年內挺進全國百強，國家級開發區營商環境主要指標考核進入第一方陣。

同志們，朋友們！推進產業科技創新、發展新質生產力、實現高質量發展，大抓經濟是主攻方向，大抓基層是根本保障，大抓落實是基本要求。我們將聚力實施產業建群強鏈工程、項目招引落地工程、企業技改扶強工程、市場主體培育工程、園區提質滿園工程、人才引育留用工程、服務提速增效工程、改革創新賦能工程等“八大工程”。牢固樹立“大抓工業、抓大工業、把工業抓大”的鮮明導向，堅決扛起“產業興市、工業強市”大旗。

一是以產業建集群夯實高質量發展“硬支撐”。

圍繞精細化工、新能源新材料、高端智能裝備制造（專汽及零部件）三大主導產業和農產品深加工、大數據、生物醫藥產業，以集群培育和產業強鏈為主抓手，實施產業鏈招商，積極引進一批鏈主、鏈核、鏈上企業，強化產業鏈協作配套，為著力打造“六大百億級”產業集群注入強勁動能。

一要強鏈補鏈放大產業競爭優勢。要加快推進耀邦智能科技產業園總部基地、激光電子產業園、多智新能源專用車、交投智慧供應鏈產業園等項目建設，打造大宗原材料加工配送中心，推進產業鏈條配套協同。加快建成黃鶴樓酒業搬遷改造三期、品源現代智能化生產線、正大食品加工產業園、青島啤酒擴能升級、健民葉開泰綜合制劑改造和智能提取等項目，推動農產品加工業和生物醫藥產業鞏固提升、鏈式發展。要全力推進隨州火電廠（二期）項目申報工作，加快啟動能源物流園和建材產業園建設，全力全速推進斯諾負極、昱通銅箔、晶星科技、鑫星化工、犇星鋰離子電池電解液、科迪雅鋰電正負極粘接劑等項目建成投產，推動新能源新材料聚鏈成群、集群成勢。

二要創新驅動助推企業做大做強?！耙黄笠徊摺睆娏χС铸R星集團、品源現代農業、黃鶴樓酒業、國能長源、青島啤酒、健民集團、斯諾新材料、湖北正大、東風馬可迅等重點領域優勢骨干企業發展壯大，培育營收超100億元、50億元、30億元“鏈主”企業分別為2家、3家、6家。分層次、分行業、分梯隊建立企業培育升級后備資源庫，深入推進企業創新積分制，培育一批制造業單項冠軍、獨角獸、瞪羚企業，力爭高新技術企業達到70家，科技型中小企業達到120家，新增省級專精特新中小企業10家以上，四上企業18家。全力支持犇星新材料、品源現代農業、湖北喬師傅體育等企業進軍資本藍海，力爭早日上市。發揮省級創新創業中心作用，深度對接武漢科創資源，設立“離岸中心”。加快科創載體擴量提質，力爭2024年申報國家企業技術中心1家、省級工程研究中心3家以上。

三要積極探索推行招商新模式。要創新招商方式，抓緊組建產業招商公司，選優配強招商人才隊伍，強化績效考評管理；要大力推進以商招商，大張旗鼓表彰獎勵招商功臣，激發社會招商活力；要抓緊實施“六大百億產業鏈（群）”招商建設路線圖，健全項目策劃生成和工作推進機制，強化班子、政策、平臺、路線圖、項目庫、招商手段等要素配置，提高產業項目招引質效，爭取引進更多“吹糠見米”的優質項目；要堅持抓大不放小、喜新不厭舊，既要注重引入一批填補產業鏈關鍵環節的優質大項目，又要大力支持現有企業增資擴產，扶持培育一批具有較強成長力的本土龍頭企業，做大做強骨干龍頭企業，打造更大的產值或營收超十億、百億的企業群體，促進優勢產業做大做強。

二是以數字化賦能激活高質量發展“新動能”。

數字時代，數據要素被譽為新的生產力，其內涵和價值顯得尤為豐富。高新區作為數字經濟發展的先鋒和新經濟生態高地，應加快數字化進程，以數據賦能高質量發展。首先，應樹立數據驅動發展理念；其次，要樹立數據思維，將數字化嵌入高質量發展的全局工作；再次，要樹立開源思維，深化改革，率先探索數字治理的新經濟制度創新。要以數智引領賦能產業提質增效，借力神農云系統，積極整合部門系統、融合數據資源，打造云計算、人工智能、物聯網為一體的城市中臺，助力數字政府建設。要大力引進一批技術含量高、發展前景好、帶動能力強的數字企業入駐，今年重點在應用場景開發、電商貿易、數據資源集成利用等實現突破發展，推動大數據產業園成勢見效。積極推進“智改、數轉、網聯”行動，2024年實施智能化改造、數字化轉型規上企業10家以上，新建成智能工廠3個、智能車間15個。支持凱力、聚力專汽等企業推進智能制造試點示范，打造更多5G全連接工廠示范標桿和無人駕駛應用場景，推動更多項目入選國家級智能制造優秀場景。

三是以企業家精神鍛造高質量發展“生力軍”。

企業家是經濟活動的重要組織者，是實施創新驅動發展戰略的中堅力量。習近平總書記高度重視企業家群體在國家發展中的獨特作用，多次強調要大力弘揚和傳承企業家精神。20年前，習近平同志曾在其“六年七下晉江”后，為這座城市揮毫潑墨寫下了一份寶貴的經驗——“晉江經驗”，并于2002年8月20日在《人民日報》發表，向全國宣傳推廣晉江區域經濟特別是民營經濟發展的寶貴經驗。其核心內容是“六個始終堅持”和“正確處理好五大關系”，其根本要義是以企業家精神凝聚力量，在全社會營造理解、尊重、支持民營企業家的氛圍。

高質量發展是中國式現代化的本質要求和首要任務，經濟高質量發展離不開市場活力，市場活力來自新時代企業，特別是企業家和企業家精神。弘揚企業家精神已然成為當前政治、經濟和社會生活中反復被提及的重要“熱詞”。企業家是企業的靈魂，是人類社會最稀缺的高價值資源之一，我們必須將企業家視為珍寶，讓珍寶綻放光彩，充分實現價值。

今天，受表彰獎勵的特別貢獻企業家、突出貢獻企業家，是隨州眾多優秀企業家中的杰出代表。他們憑借出色的商業直覺、卓越的管理能力、不懈的創新精神、濃郁的家國情懷，在各自領域中取得了非凡成就，值得尊重、令人感佩！我們應該時刻讓企業家們C位出席。在此，我提議，高新區管委會機關和部門干部全體起立向他們鼓掌致敬！

新時代下，我們要著力弘揚企業家精神，營造尊重企業家價值、鼓勵企業家創新、發揮企業家作用的良好氛圍，與企業家交朋友，把企業家和創業者當自己人、當親人，構建親清政商關系，推動“尊商重企、親商暖企、安商助企”蔚然成風；我們需要更多的企業家秉持“厚道儒商”的形象品牌，勇于創新創造、專注于主業實業、增強國際視野、誠信守信經營，并承擔起更多的社會責任。產業強則經濟強，產業興則百業興，企業家好則隨州好，隨州經濟高質量發展才能未來可期。

四是以營商軟環境打造高質量發展“強引擎”。

基礎設施“硬環境”，是優化營商環境的重要一環，是經濟社會高質量發展的重要支撐。我們將在園區基礎設施建設、僵尸企業處置、閑置土地盤活、產城融合發展等方面持續發力，為高質量發展夯實基礎。全力全速推進鐵路專線、供熱管網、實訓基地、綜合管廊等一批園區配套項目建設，確保4月份建成投用；要適應產城融合的趨勢，以匠心精神完善功能配套，加快推進人才公寓、博雅酒店、文帝學校初中部、季梁大橋建設，確保下半年全面建成投用；加快啟動產融城孵化區、美好生活中心、鄰里中心等建設，盡快補齊產城功能短板，打造宜居宜業生活環境；緊盯用電、用氣、用地、用熱、用人及交通、生活配套等制約企業發展的痛點、難點、堵點問題，積極謀劃推進配套措施建設，幫助企業紓困解難、降本增效，為企業高質量發展保駕護航。牢固樹立“抓環境就是抓生產力”的觀念，當好“紅娘”“保姆”“店小二”角色；堅持“營商環境好不好企業說了算”，把政務服務做在企業需求的前面，繼續秉持“不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到”的服務理念，進一步推行“免申即享”“即申即享”“承諾兌現”等機制，確?；萜蠹偫д咭宰羁焖俣戎苯踊菁案黝愂袌鲋黧w；全面推行拿地即開工、全程幫代辦、樁基先行、六證同發，以承諾制為牽引，完善先建后審、并聯審批的快速審批制度。要從我做起，從各級各單位“一把手”做起，當好企業和項目的監督員、協調員、服務員，全面實行領導包聯、專員服務、清單化管理、一線工作法、周六現場辦公、周日視頻調度的工作機制，及時發現問題、解決問題，努力打造“辦事不出園區、辦事不找關系、辦事不再為難”的營商環境，讓企業放心投資、舒心經營、安心發展！

五是以改革破堅冰勇當高質量發展“排頭兵”。

搶抓新一輪機構改革機遇，進一步理順管理體制，推動機構設置和職能優化配置，全面啟動績效薪酬制和崗位聘用制、末位淘汰制改革，最大限度激發干部職工隊伍活力，營造人人爭先的內部環境；積極推進湖北自貿區隨州協同區創建，持續提升使用外資規模和質量；探索“園中園”發展模式，開創“政府引導、企業運作、互利互惠、合作共贏”新局面；縱深推進“小管委+大公司”改革，全力支持高新投公司開展以擴大經營為核心的“二次創業”，加快推動實施經營性項目，壯大自身“硬實力”。充分發揮高新投在產業導入、基金投入、資本引入的作用，引導其從“項目投融資”向“產業投融資”轉變；鞏固提升“票稅分離”、“信用+風險”監管體系、“隨時鏈”等改革舉措，創建更多國家、省先行區試點。

六是以作風拼搶干奏響高質量發展“最強音”。

一要勇于破舊立新，奮進思維之變。節后上班第一天湖南省委就在全省掀起解放思想大討論活動，引發全網關注。當前，我們正處于推動高質量發展的關鍵階段，黨員干部肩負的責任更重大，比任何時期都需要解放思想、敢闖敢試、大膽創新。“躺平”不可取，“躺贏”不可能，我們必須從“小地方難有大作為”“等研究、等決策”“平平安安占位子、疲疲沓沓混日子”“有難度的事不肯干、沒先例的事不敢干”“本本一翻辦不了、條條一查弄不成”這些“小、等、滿、舊、怕”的束縛中解放出來，想別人不敢想，做別人不敢做，凡事先人一拍、快人一步、高人一招，以主動作為贏得先機、贏得優勢、贏得未來。

二要勇當扛旗先鋒，奮進效能之變。黨的基層組織是黨的重要戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。要充分發揮城鄉基層黨組織領導作用，大力推進“紅色物業”示范小區創建拓面提質，打造黨群連心、鄰里和諧、守望相助的自治平臺載體。要加大黨建引領灣組治理創新力度，推動黨的組織和工作向灣組延伸覆蓋，深入推進抓黨建促鄉村振興。要鞏固提升非公企業黨建“五化”建設經驗，既在“建組織、促規范”等有形覆蓋上持續用力，也在“優服務、強引領”等有效覆蓋上綿綿用力，打造一批典型示范點，著力增強黨組織在企業生產經營中的號召力、凝聚力、影響力。

三要勇葆攻堅激情，奮進擔當之變。干部的擔當程度，決定著事業發展的成就。我們要敢于擔當、勇于擔當、善于擔當，堅決杜絕回避問題、上交矛盾、推諉扯皮、相互推脫，敢于接“最燙手的山芋”，敢于啃“最硬的骨頭”，關鍵時候站得出來、沖在前面。凡是有利于企業發展、項目建設、民生改善的事，我們就要事不避難、義不逃責，大膽地干、堅決地干。要勇于擔難擔重，發揚斗爭精神、增強斗爭本領，主動到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方去，體察實情、破解難題，切實把想法變成辦法、把思路變成出路、把態勢變成優勢，做到困難面前有我們、我們面前無困難。黨工委將一如既往把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優劣、獎懲升降的重要標準，把干部干了什么事、干了多少事、干的事企業認不認可作為選拔干部的根本依據，激勵各級干部擼起袖子加油干。

四要勇拼擂臺賽馬，奮進形象之變。全面從嚴治黨一刻不能松、一點不能退。要堅持黨的建設推進到哪里，全面從嚴治黨體系就構建到哪里，把全面從嚴治黨貫穿于黨的建設各方面；要堅持對象上全覆蓋，從嚴抓好領導干部隊伍、黨員隊伍、各級黨組織建設，重點是抓好“關鍵少數”；要堅持責任上全鏈條，壓實各級黨組織全面從嚴治黨主體責任，增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任；要堅持制度上全貫通，用制度促進全面從嚴治黨體系貫通聯動，鞏固拓展風清氣正的政治生態。

同志們，朋友們，精神決定狀態，激情決定斗志。唯有干字當頭，才能走在前列。所有的發展奇跡都是拼出來、干出來、奮斗出來的，我們要常懷“不畏浮云遮望眼”的寬廣格局，常持“不破樓蘭終不還”的堅定決心，常存“敢教日月換新天”的豪邁氣概，常履“絕知此事要躬行”的務實作風，以團結之力、進取之心、拼搏之勢、篤行之風抓工作、干事業，奮力譜寫高質量發展新篇章，努力以一域之光為全局添彩，以開局出彩帶動全年精彩！