2018年4月,習近平總書記視察湖北,首站就來到宜昌,對長江經濟帶建設立下“共抓大保護,不搞大開發”的生態規矩,省十二次黨代會又賦予宜昌建設長江大保護典范城市,打造世界級宜昌的新使命。面對保護與發展這道辯證題,宜昌將如何作答?今天的《先行談——對話市州書記市長》我們一起走進宜昌。
長江云新聞記者尚大原:“我們知道宜昌是習近平總書記對長江經濟帶高質量發展的立規之地,這么美麗、這么干凈的宜昌,您平時會沿江走走看看嗎?”
宜昌市委書記熊征宇:“我們也經常在工作之余到長江兩岸走一走,感覺走在長江兩岸,置身于青山綠水之中,感覺到我們這些年長江大保護成果是有目共睹,廣大的市民也為重返青山綠水、江豚逐浪的生態美景感到非常自豪。”
在宜昌江邊,很容易體會到這種自豪感——美麗的濱江,不只是公園,他是宜昌人的生活方式——一年四季,江水總是清澈;不論寒暑,江中的都有人游泳;朋友圈,曬的是江邊的夕陽;業余時間,三峽蟻工會自發來撿拾垃圾。從化工之城到生態之城,宜昌轉型的密碼究竟在哪里?
宜昌市委書記熊征宇:“抓好‘長江大保護’,對宜昌來說不是‘選擇題’,而是‘必答題’,我們深入推進流域綜合治理,制定安全管控負面清單和經濟社會發展正面清單,系統實施生態保護修復,深入實施三峽地區山水林田湖草生態保護修復工程國家試點,創新生態保護長效機制,成立了全國首個長江大保護志愿服務聯盟。”
從頂層設計,到全民參與,宜昌換來這樣的成績單:沿江15公里內80家化工企業完成“關改搬轉”、國省考核斷面水質優良率穩定在100%、出境斷面平均總磷濃度較2017年下降近六成、長江大保護十大標志性戰役連續3年考核全省第一。而眼下,新的課題又擺在宜昌面前,那就是錨定長江大保護典范城市的定位,打造世界級宜昌,對此,宜昌將如何破題呢?
宜昌市委書記熊征宇:“在城市集中集約發展上,按照綠色低碳、集中集聚、山水共融、創新活力的基本思路,突出‘江城、山城、水城’特色,堅定不移做優主城、做美濱江、做綠產業,北岸控密度、南岸控高度、濱江控寬度的城建鐵律,打造宜居宜業幸福之城。”
宜昌從城市建設破題,長江北岸,人口多,建筑密度大,那就控制密度,保持宜人的空間尺度;南岸山勢綿延,那就控制建筑高度,比如,臨江新建建筑,控制在18米以下,這是本土喬木的高度;山城緩沖區新建建筑高度控制在24米,讓鋼筋水泥掩映在青山之中;重點發展地區高度不超過50米,這是宜昌城區制高點磨基山相對高度的三分之一。
宜昌市委書記熊征宇:“我們持續修復長江岸線,建成中心城區25公里濱江綠色生態廊道,全市森林覆蓋率提高到68.59%,中心城區人均綠地面積達到15.04平方米,我們持續優化城市空間布局,大力提升城市功能品質,加快啟動建設伍家崗城市新中心、城市組團快速路網、城市中央公園、柏臨河生態廊道等一批生態項目、功能項目,不斷增強城市發展的整體性、系統性、生長性。”
同樣需要鐵律約束的還有產業,經歷了“關改搬轉”之痛,宜昌尤為需要優質項目的有力帶動,而化工產業如何破圈,更是備受關注。
長江云新聞記者尚大原:“我們知道上半年宜昌的經濟發展非常迅速,固定資產投資這一項是在全省的增速都是第一名。”
宜昌市委書記熊征宇:“我們主要是始終堅持把抓項目、穩增長、抓招商、強后勁作為我們經濟工作的中心任務,思想高度統一,勁頭也非常足,始終盯住項目不放,盯住招商不松,目前全市入庫的億元以上項目,我們是排在全省第一,新增的億元以上項目也是排在全省第一,所以是這樣才支撐我們的投資一直排在全省第一。”
長江云新聞記者尚大原:“這一塊宜昌有什么樣的經驗跟我們分享?”
宜昌市委書記熊征宇:“基于這幾年的招商體會,我們今年說就兩頭抓、兩手抓,一手要招引無中生有的項目,那么在當前的國際國內這種經濟形勢下,更重要的是以我們龍頭企業、大型企業為依托,抓好產業鏈的招商,所以今年我們出臺了‘五個一’的招商的新模式和新辦法,就是一個龍頭企業,我們規劃一個發展片區,然后給他一套配套的產業政策,再就是一個專門的服務團隊,一個招商的評估團隊,圍繞‘五個一’,我們現在已經下達了第一批重點項目。”
長江云新聞記者尚大原:“近年宜昌是相繼招引了像邦普、楚能這樣的一些龍頭項目,這些項目來到宜昌之后,對當地有怎樣的一個帶動作用呢?”
宜昌市委書記熊征宇:“因為這一塊你看邦普就是和宜化合作,海科就是跟三寧他們有合作,這些年80%以上的百億元以上的招商項目都是跟我們這幾家龍頭企業是密切相關的,要么他們參股,要么他們控股,要么上下游的產業鏈原材料的供應方,所以這一塊我們總結,這幾年(經濟發展)除了是因為最近幾年新能源新賽道的爆發式增長,還有一條跟我們這些國有企業、龍頭企業產業鏈的高度關聯、密切招商這有很大的關系。”
建設長江大保護典范城市、打造世界級宜昌,生態保護、產業發展、城市建設,缺一不可。宜昌,這座宜人之城,要做的,就是把自己的好,做得更好。
宜昌市委書記熊征宇:“以省流域綜合治理和統籌發展規劃綱要為總抓手,堅持城市和產業集中高質量發展,圍繞2030年城區人口300萬,建成區面積350平方公里兩個能級要求,深入實施雙碳引領、樞紐賦能、強產興城三大戰略,加快建設長江經濟帶核心樞紐城市、國家區域性中心城市、世界文化旅游名城。”