(二)強化“三個持續”,在鄉村振興上開新局
持續鞏固拓展脫貧成果。推進全面脫貧同鄉村振興有效銜接,堅持“四個不摘”,保持幫扶政策總體穩定。健全防止返貧監測和幫扶機制,完善農村社保和救助制度,強化預警,及時幫扶,動態清零。堅持和完善小額信貸幫扶、就業幫扶、消費幫扶等政策,做好易遷后續扶持,加強扶貧項目資金資產監管。堅持志智雙扶,激發脫貧致富持久動力。
持續提升農業產業化水平。嚴格耕地保護,遏制耕地“非農化”“非糧化”,建設高標準農田30.57萬畝,發展香稻、糯稻等特色種子產業。打好生豬穩產保供持久戰,鼓勵引導市場主體參與“菜籃子”建設。落實農業科技“五個一”行動,加快“三園三帶”建設,農業綠色高質高效整市制創建面積15萬畝,新品種新技術新模式普及率95%,主要農作物耕種收綜合機械化水平達77.5%。擴大“三位一體”綜合合作覆蓋面,創建一批示范農民專業合作社和家庭農場,培育高素質農民2000人。建設農產品集散中心,培育8大農產品區域公共品牌,新增國家和省級農業龍頭企業3家、國家地標農產品2個、綠色食品企業20家。
持續推進鄉村建設。深化“擦亮小城鎮”建設美麗城鎮三年行動,啟動鄉村振興三項行動,科學編制美麗鄉村建設規劃,落實村莊規劃負面清單,加強名鎮名村、傳統村落保護和農村危房改造動態管理,完成省級美麗鄉村示范村和整治村建設任務。“四治一提升”改善農村人居環境,完善鄉鎮污水處理設施運營機制,推動鄉鎮污水收集管網向村灣延伸,整村推進農村戶廁改造。穩步實施農村垃圾分類試點,創建垃圾分類示范村20個。“四好農村路”提檔升級1200公里,始發班線鄉鎮客運站全覆蓋。完成新一輪水利補短板工程,提升防洪保安、抗災保收能力。完成村(社區)兩委換屆,有序推進村級化債、村務公開,“三治結合”促鄉村治理。
(三)注重“三個堅持”,在匯聚要素上開新局
堅持深化改革激活力。科學統籌、分類推進,以釘釘子精神抓好重點領域改革。強化駐地單位接受屬地管理意識,促進“市區一體”改革。穩妥推進事業單位改革,政事分開、管辦分離,強化公益屬性。推進鄉鎮管理體制改革,整合審批、服務、執法力量,構建簡約高效的基層管理體制。深化農村綜合改革,完成集體產權制度改革。深化預算管理制度改革,積極推進預算管理一體化建設,扎實推進市區分領域財政事權和支出責任劃分改革。深化教育督導體制機制改革,推行學區化集團化辦學體制改革、“三醫聯動”改革、疾控體系改革。完成市直國有企業改制,組建規劃設計集團公司。健全完善澴川國投現代企業法人治理體系,融資規模突破100億元。
堅持創新引領增動力。積極爭創國家創新型城市、國家知識產權示范城市,扎實推進國家農業科技園區建設。大力支持企業自主創新,培育國家級專精特新“小巨人”,新申報高新技術企業100家以上、總數突破400家。完善區域創新體系,推動創新資源共享,支持湖北工程學院落實“服務孝感行動計劃”,開展產學研合作;新建省級孵化載體5家、省級創新平臺10家以上。開展“雙招雙引”“柔性引才”,推進“百名博士聯百企工程”“我選湖北·立業孝感”活動,聚集一批創新人才。 堅持需求導向優環境。硬性指標無條件落實,軟性條件無限量創造,擔當責任無起點考核,環境狀態無差別比較,以高效辦成一件事為目標,實施流程再造減環節、全程網辦減時間、政策普惠減成本。按市場主體需求和感受當好“店小二”,推進“證照分離”改革全覆蓋,落實負面清單,清理壓減各類審批和許可事項。深化“雙隨機一公開”監管,推進信用體系建設,完善包容審慎監管,開展“互聯網+監管”試點。全面推行“不見面”辦事,推動更多事項跨區域通辦、“一網通辦”“掌上可辦”、一事聯辦,提高市場主體獲得感。