政府工作報(bào)告

——2021年1月12日在十堰市第五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

市長(zhǎng)  陳新武

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、“十三五”和2020年工作回顧

“十三五”時(shí)期是我市聚力脫貧攻堅(jiān)、奮力轉(zhuǎn)型發(fā)展的五年，也是綜合實(shí)力顯著提升、發(fā)展成果更多惠及人民的五年。面對(duì)異常復(fù)雜的外部環(huán)境，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持新發(fā)展理念，全力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加快建設(shè)“現(xiàn)代新車城、綠色生態(tài)市”，基本完成了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1950億元，人均GDP接近6萬(wàn)元。

——這五年，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局，創(chuàng)造性開展 “四項(xiàng)重點(diǎn)”工作，組建1807支工作隊(duì)駐村幫扶，7.2萬(wàn)名干部結(jié)對(duì)幫扶83.4萬(wàn)貧困人口。整合涉農(nóng)資金346.9億元用于脫貧攻堅(jiān)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地64.9萬(wàn)畝，建設(shè)扶貧車間（作坊）3481個(gè)，帶動(dòng)72萬(wàn)貧困人口脫貧。建設(shè)集中安置點(diǎn)4022個(gè)、易地扶貧搬遷35.5萬(wàn)人。改造危房10.4萬(wàn)戶，資助貧困學(xué)生157萬(wàn)人次，兜底保障低收入和特困對(duì)象19萬(wàn)人，安全飲水實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村村建有衛(wèi)生室，住房安全、義務(wù)教育等問(wèn)題從根本上得到解決。456個(gè)貧困村出列，8個(gè)貧困縣（市、區(qū)）摘帽。扶貧工作成效考核連續(xù)六年在全省獲得優(yōu)秀等次。

——這五年，產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。堅(jiān)定不移構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快培育新動(dòng)能，有力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。乘用車從小到大，商用車邁向中高端，新能源車快速成長(zhǎng)，開創(chuàng)了“商乘并舉、油電并重”新格局。傾力服務(wù)東風(fēng)，深入實(shí)施“1+5”協(xié)議，東風(fēng)商用車新工廠、東風(fēng)小康新工廠、易捷特新能源乘用車、雙星東風(fēng)4.0新工廠等項(xiàng)目投產(chǎn)。東風(fēng)十堰板塊實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值897億元、比“十二五”末增長(zhǎng)49.4%；商用車產(chǎn)量達(dá)到22萬(wàn)輛，創(chuàng)歷史新高。新增新能源整車企業(yè)5家、專用車企業(yè)22家。滾動(dòng)實(shí)施“萬(wàn)企萬(wàn)億技改工程”，實(shí)施技改項(xiàng)目738個(gè)。強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，建成10億元以上項(xiàng)目45個(gè)、億元以上項(xiàng)目1069個(gè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)注冊(cè)規(guī)模項(xiàng)目1214個(gè)、實(shí)際到資662億元。方特武當(dāng)山中華傳統(tǒng)文化園、漢水九歌、新希望養(yǎng)殖等重大項(xiàng)目落地，農(nóng)夫山泉三期、萬(wàn)潤(rùn)新能源、猛獅科技、華彬礦泉水、鑫資再生科技、嘉麟杰服飾、元和觀民宿等一批重大項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)取得重大進(jìn)展，新增高新企業(yè)205家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重19.6%。大力發(fā)展全域旅游，A級(jí)以上景區(qū)總數(shù)達(dá)85家，漢江休閑觀光帶、城郊生態(tài)游憩帶、竹房綠色度假帶、大武當(dāng)健康養(yǎng)生區(qū)基本建成。服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)53.8%。稅收占地方一般公共預(yù)算收入比重穩(wěn)定保持在70%以上。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十二五”末的12.1:48.9:39優(yōu)化為8.5:43.9:47.6。

——這五年，基礎(chǔ)設(shè)施得到根本性提升。實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速，總里程達(dá)525公里，十巫、十淅高速快速推進(jìn)；一級(jí)公路、二級(jí)公路、農(nóng)村公路通車?yán)锍谭謩e達(dá)404公里、2693公里、2.9萬(wàn)公里，跨漢江大橋達(dá)15座。武當(dāng)山機(jī)場(chǎng)通航，邁入全國(guó)百萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)行列。漢十高鐵通車，十西高鐵湖北段開工，十堰跨入高鐵時(shí)代。生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承載城市加快建設(shè)，區(qū)域性交通樞紐地位進(jìn)一步凸顯。京能熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，夾河關(guān)電站、孤山電站建成發(fā)電。十臥500千伏輸電線路竣工運(yùn)營(yíng)，縣域220千伏變電站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。中心城區(qū)啟動(dòng)并推進(jìn)水資源配置工程、百二河生態(tài)修復(fù)工程；建成火箭路等主次干道19條，綜合改造北京路等道路8條，濱江新區(qū)至武當(dāng)山玄岳門一級(jí)路等15條交通干道加快建設(shè)；建成地下綜合管廊22條、83.3公里；集中供暖12萬(wàn)戶、1200萬(wàn)平方米；建成公租房4.3萬(wàn)套，完成棚戶區(qū)改造11.5萬(wàn)戶。生態(tài)濱江新區(qū)與中心城區(qū)加快融合，山水城特色更加彰顯。

——這五年，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性治理。堅(jiān)持把生態(tài)修復(fù)保護(hù)擺在壓倒性位置，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。建立自然保護(hù)地41個(gè)，占國(guó)土面積16.3%。劃定生態(tài)紅線7844平方公里，占國(guó)土面積33%。完成精準(zhǔn)滅荒42.4萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)66.67%。拆除丹江口庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱18.2萬(wàn)只、圍網(wǎng)23萬(wàn)平方米；“五河”全部消劣，黑臭水體全面消除；地表水?dāng)嗝孢_(dá)標(biāo)率100%，丹江口水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類以上；南水北調(diào)中線工程累計(jì)調(diào)水351.7億立方米，惠及6700萬(wàn)人口；城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)居全省前列。成功舉辦中國(guó)生態(tài)文明論壇十堰年會(huì)，我市榮獲全國(guó)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市、國(guó)家森林城市、全國(guó)美麗山水城市等稱號(hào)。丹江口市獲評(píng)全國(guó)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，鄖陽(yáng)區(qū)入選全國(guó)農(nóng)村生活污水治理示范縣（市、區(qū)），竹溪縣創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，8個(gè)縣市區(qū)創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣。

——這五年，文明創(chuàng)建取得歷史性突破。堅(jiān)持為民創(chuàng)建，久久為功，以全國(guó)地市級(jí)城市第一名成績(jī)創(chuàng)成全國(guó)文明城市，丹江口市、竹山縣同步創(chuàng)成全國(guó)文明城市。深化精神文明建設(shè)，創(chuàng)建全國(guó)文明單位、村鎮(zhèn)、校園、家庭40個(gè)，獲評(píng)全國(guó)道德模范1人、中國(guó)好人39人。連續(xù)八屆榮獲“全國(guó)雙擁模范城”稱號(hào)。成功舉辦第四屆國(guó)際道教論壇、第九屆海峽兩岸中華武術(shù)論壇等重大活動(dòng)。積極參與央視魅力中國(guó)城競(jìng)演，獲評(píng)“最受觀眾喜愛(ài)魅力城市”。十堰知名度、美譽(yù)度顯著提升，城市凝聚力、向心力進(jìn)一步增強(qiáng)。

——這五年，人民生活獲得實(shí)質(zhì)性改善。堅(jiān)持以人民為中心，兜牢民生底線，辦好民生實(shí)事，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。民生支出占比保持在81%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)32570元、11606元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。普惠性幼兒園覆蓋率80.6%，新改擴(kuò)建學(xué)校887所，新增校舍面積140萬(wàn)平方米，10個(gè)縣市區(qū)全部通過(guò)義務(wù)教育基本均衡國(guó)家督導(dǎo)認(rèn)定。城區(qū)醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體實(shí)現(xiàn)全覆蓋，公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥耗材零加成。養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)90%以上，醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上，社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“五連增”，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十六連增”。每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)40張，高于全省平均水平。建成公共圖書館8座、文化館9座、博物館12座，公共文化設(shè)施免費(fèi)開放。成功舉辦首屆南水北調(diào)十堰（鄖陽(yáng)）國(guó)際馬拉松、市第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)圓滿收官，群眾安全感、滿意度位居全省前列。