一年來，我們持續(xù)加強政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅決落實中央八項規(guī)定精神，大力整治形式主義、官僚主義。推進依法行政，提請市人大常委會審議通過《十堰市文明行為促進條例》等地方性法規(guī)3件。主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理市人大代表意見建議130件、政協(xié)提案188件。強化審計監(jiān)督和行政問責(zé)，政府作風(fēng)持續(xù)改進，風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為的氛圍更加濃厚。
大疫如大考。我們在大疫中牢記初心使命，錘煉過硬作風(fēng)，不畏艱險、勇往直前。廣大醫(yī)務(wù)人員白衣執(zhí)甲、逆行出征，東風(fēng)公司、廣西人民、北京各界、新疆建設(shè)兵團農(nóng)五師鼎力支持，廣大干部、公安民（輔）警、無數(shù)志愿者聞令而動、沖鋒在前，社會各界慷慨解囊、傾情支援，全體市民鄰里相助、堅守抗疫，涌現(xiàn)出一大批可歌可泣的先進典型和感人事跡，奏響了一曲曲和衷共濟、勠力同心的時代贊歌。羅杰、鐘森、劉振偉、石明、江世娥獲評全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人，市公安局、市疾控中心獲評全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體。在這場抗疫大戰(zhàn)中，海內(nèi)外十堰人沒有旁觀者、沒有局外人，每個人都是英雄，每個人都了不起！
各位代表，剛剛過去的2020年，全市上下眾志成城、克難攻堅，穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤，兜住了民生底線，交出了疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”的答卷。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市上下齊心協(xié)力、共同拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向各位代表、委員，向民主黨派、人民團體和社會各界人士，向在疫情防控一線奮戰(zhàn)的所有人員，向所有關(guān)心和支持十堰發(fā)展的朋友致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，十堰經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在不少困難和問題：經(jīng)濟總量不大，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，創(chuàng)新驅(qū)動能力不足；經(jīng)濟外向度不強，民營經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，縣域經(jīng)濟總體偏弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低；公共服務(wù)、民生保障與群眾期盼還有差距；少數(shù)政府工作人員不作為、慢作為，專業(yè)能力不足，治理水平和治理效能有待提高。受疫情沖擊影響，去年我市主要經(jīng)濟指標(biāo)大多負(fù)增長，“十三五”規(guī)劃的少數(shù)指標(biāo)沒有完成。對此，我們將直面問題，積極作為，努力做好工作。
二、“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措
“十四五”時期，我市仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，多年積累的綜合優(yōu)勢沒有改變，脫貧攻堅的決定性成果為全市大發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)，生態(tài)文明建設(shè)的成就為全市高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)遵循，基礎(chǔ)設(shè)施的極大改善為全市更大力度對外開放創(chuàng)造了更好條件。同時，我市外部不穩(wěn)定不確定因素和內(nèi)部發(fā)展不平衡不充分問題疊加，疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展面臨較多困難。機遇和挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，我們要增強憂患意識，堅定必勝信心，集中精力辦好自己的事，心無旁騖干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展。
市委五屆十次全會通過了 《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，描繪了我市未來五年和二〇三五年發(fā)展藍圖。我們將緊緊圍繞建設(shè)“現(xiàn)代新車城、綠色生態(tài)市”發(fā)展定位，努力在經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型上走在前列，致力于建成“兩山”實踐創(chuàng)新先行區(qū)、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶和“襄十隨神”城市群高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，現(xiàn)代汽車產(chǎn)業(yè)制造重地、文旅康養(yǎng)休閑勝地，美麗宜居公園城市、鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)中心城市，奮力“爭當(dāng)標(biāo)兵、走在前列、開創(chuàng)新局”。
未來五年，我市經(jīng)濟總量加快向3000億元邁進，“一主三大五新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，營商環(huán)境力爭達到全國一流水平，“兩山”實踐創(chuàng)新取得重大進展，全國文明城市創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固，民生福祉進一步改善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興全面推進，社會治理達到新水平。我們將實施創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級“三大戰(zhàn)略”，推動市場主體、縣域經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施“三大突破”，實現(xiàn)營商環(huán)境、城市品質(zhì)、人民生活質(zhì)量“三大提升”。主要突出抓好以下八個方面。
（一）堅持全域協(xié)同，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深度融入全省區(qū)域發(fā)展布局，加快構(gòu)建 “一核帶動、兩翼驅(qū)動、多點聯(lián)動”區(qū)域發(fā)展布局。做大做強做優(yōu)中心城區(qū)，打造汽車“智造”中心、交通物流中心、商貿(mào)服務(wù)中心、科教人才中心、文化醫(yī)療中心，力爭中心城區(qū)經(jīng)濟總量突破2000億元。推進“兩帶”建設(shè)提檔升級，以丹江口、鄖陽、鄖西為重點，建設(shè)國家戰(zhàn)略水資源保障區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶、文化帶、旅游帶；支持房縣、竹山、竹溪大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，探索具有山區(qū)特色的城鄉(xiāng)協(xié)同和鄉(xiāng)村振興之路，打造支撐全市高質(zhì)量發(fā)展的南北“雙翼”。堅持點面支撐、全域發(fā)力、多點聯(lián)動，推動縣域經(jīng)濟大突破。“十四五”期間，縣域GDP、農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅高于全市平均水平。