政府工作報告
——2021年1月12日在咸寧市第五屆人民代表大會第五次會議上
市長 王遠鶴
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請連同《咸寧市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要（草案）》一并審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年和“十三五”工作回顧
2020年是咸寧發展歷史上極不平凡、極不容易、極其難忘的一年。面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊和嚴峻復雜的外部環境，在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，在省委、省政府和市委的堅強領導下，我們堅持新發展理念，融入新發展格局，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”“六保”工作，穩住了經濟基本盤，兜住了民生底線，守牢了穩定底線。
過去的一年，我們主要抓了以下七個方面的工作：
（一）奮力打好戰疫、戰洪、戰貧三場硬仗。始終把疫情防控作為頭等大事，全面落實“四早”防控方針、“四集中”救治原則，在全省率先實現確診病例和疑似病例“雙清零”，萬人感染率武漢城市圈最低，治愈率排名全省第三，醫務人員“零”感染。抓好常態化疫情防控，堅持“人物地”同防，嚴防輸入、嚴防反彈，不斷鞏固疫情防控決定性成果。面對1998年以來最嚴重的汛情，全市上下風雨同舟、眾志成城打贏防汛救災保衛戰，未倒一堤、未垮一壩、未死一人，無一人因災返貧致貧。大力實施“十大扶貧鞏固提升工程”，“兩不愁三保障”及農村飲水安全工作成果得到有效鞏固，“一村多”“一村醫”基層人才培養計劃初見成效，扶貧領域巡視巡察反饋和自查問題整改到位，全省黨政扶貧開發工作成效考核我市被評為“好”的等次。
（二）堅決打好疫后重振經濟發展戰。早謀劃、早部署，有力有序有效推動企業復工復產，預計全年地區生產總值恢復到2019年同期95%以上。對接中央支持湖北一攬子政策，爭取上級資金65.14億元。嚴格落實紓困惠企政策，降低企業成本29.01億元。常態化開展領導干部聯系服務企業活動，解決民營企業突出問題469個。銀行金融機構各項貸款同比增長16.4%，普惠型小微企業貸款利率較年初下降1.34個百分點。策劃疫后重振補短板強功能“十大工程”項目1735個、總投資4692.1億元。四次集中開工項目447個、總投資1282.3億元。158個市級以上重點項目累計完成投資430.4億元。招商引資簽約項目908個，投資總額1475億元。新增省級智能制造試點示范企業2家，“兩化”融合發展試點示范企業5家。糧食產量116.8萬噸、蔬菜面積157.2萬畝、生豬出欄206.5萬頭。開展“與愛同行·惠游湖北·樂享咸寧”活動，接待游客6840萬人次，實現旅游總收入355億元，通山縣獲批國家全域旅游示范區，崇陽白崖山景區成功創建4A景區。
（三）深入推進改革開放創新。“科創中國”試點城市建設現場會、全省“雙安雙創”工作現場會、全省供銷社改革發展現場會在咸召開，國家級政務服務和公共資源交易監管標準化試點、全國居家社區養老服務改革試點通過驗收，全國財政支持深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點、全國城市綠色貨運示范工程創建試點等重要領域改革扎實推進，咸寧城市信用評價位列全國第十三位，全省第一位。在全省率先開通“12345”營商環境投訴專線，政務服務24小時“不打烊”。企業開辦推行“210”標準，新增市場主體增幅排名全省第一。積極推動三贏興、平安電工、海威復合材料、維達力等企業上市。推進外貿“三項工程”，新增出口實績企業40家。順利舉辦全國農產品（幕阜山片區）產銷對接扶貧行活動。實施“南鄂英才”“招碩引博”計劃，成功舉行“南鄂杯高創賽”，引進高素質人才279名，簽約高層次人才項目28個。
（四）科學統籌城鄉協調發展。堅持城鄉互促、全域推進，加快城鄉融合發展。主城區北部空間面貌日新月異，大洲湖濕地公園等重點項目順利推進。城市管理實行月度綜合評價獎懲機制。改造老舊小區89個，惠及1.7萬人。黃蓋湖防洪治理工程、咸寧500千伏變電站擴建工程順利建成，核電重件碼頭投入運營，赤壁長江公路大橋主體工程即將完工，106、107國道改建、咸寧大道西延伸段工程扎實推進。赤壁市獲批創建國家新型城鎮化建設示范市。投入4.4億元，建設82個美麗鄉村示范村、331個整治村，在全省鄉村振興實績首考中綜合排名第四，咸安區、崇陽縣被評定為“優秀”等次。新增市級農業產業化龍頭企業30家，培育省級示范家庭農場42家，獲批創建咸寧國家農業科技園區。
（五）切實加強生態文明建設。長江禁捕退捕工作完成登記退捕漁船1854艘、拆解率100%，退捕漁民社保安置率100%，得到國務院有關領導高度肯定。成功創建省級生態文明建設示范市，崇陽縣成功創建國家生態文明建設示范縣。爭創森林城鎮12個，崇陽雨山公園獲批國家石漠化公園。全年空氣質量優良天數比例94%，在全國168個重點城市排名第18位。全國黑臭水體治理示范城市創建工作有序推進，長江生態環境污染治理“4+1”工程全面開工，市控以上地表水監測斷面水質達標率91.5%。