三、做好2021年政府工作，實現“十四五”良好開局

2021年是“十四五”規劃開局之年，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，是中國共產黨成立100周年，做好政府工作使命光榮、意義重大、影響深遠。

2021年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議精神，認真貫徹習近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神，深入落實省委十一屆七次、八次全會，省委經濟工作會議部署和市委五屆八次、九次全會、市委經濟工作會議安排，堅持以經濟建設為中心，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，注重需求側管理，堅持系統觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，更好統籌發展和安全，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六?！比蝿?，加快建設特色產業增長極、轉型發展示范區、自然生態公園城市，確保“十四五”開好局、起好步，以優異成績慶祝建黨100周年。

2021年全市經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長10.5%以上；全社會固定資產投資增長11%；規模以上工業增加值增長11%；地方一般公共預算收入增長26%；社會消費品零售總額增長15.5%左右；進出口總額增長10.5%；城鄉居民收入穩步增長；城鎮登記失業率控制在4.5%以內；居民消費價格漲幅控制在3%左右；糧食產量117萬噸；完成省定節能減排任務。

確定以上預期目標，綜合考慮了2020年低基數因素和我市潛在經濟增長基礎，既積極進取又為應對不確定性留出余地，兼顧當前與長遠，有利于穩定信心和預期。我們將打好經濟發展主動仗，全力爭取更好結果，奮力實現“十四五”規劃開好局、起好步。

我們將重點抓好以下七個方面的工作：

（一）積極融入新發展格局，筑牢發展基石。以高質量供給引領和創造新需求，更加注重有效投資，更大力度推動消費回升，更好利用國內國際兩個市場，加快融入“雙循環”新發展格局。

持續擴大有效投資。完善月調度、季考核、半年拉練、全年結賬項目推進機制。謀劃推進通山大幕山抽水蓄能電站、通城藥姑山中醫藥產業園等立市立縣大項目，滾動實施疫后重振補短板強功能“十大工程”，強力推進省、市重點督辦和投資10億元以上項目。建成赤壁長江公路大橋，加快推動赤壁500千伏輸變電工程、蒲圻電廠三期、咸寧-九江高速公路、赤壁長江公路大橋東延段高速公路、簰洲灣長江大橋及接線高速公路、通城-修水高速公路、嘉魚-崇陽高速公路、通山黃荊口水庫、王英水庫引水二期工程等重點項目。引進世界500強、中國500強、上市公司或行業龍頭企業投資項目不少于3個；投資10億元以上項目10個、億元以上項目100個；新開工億元以上產業項目100個。

加快釋放消費潛力。實施消費擴容升級工程，加大個性化、多樣化、品質化新消費供給力度，打造特色消費節點城市。發展“小店經濟”，繁榮夜間經濟，支持“直播電商”、無接觸配送等新業態發展，推動家政、養老等服務消費提質擴容。改造提升商業步行街，打造便民消費圈。實施“互聯網+農產品進城”工程和“電子商務進農村”工程，支持電商與郵政、快遞、物流協同發展。

深化對外開放合作。“一縣一策”制定市場開拓方案，大力建設咸寧外埠展示窗口。精心組織參加上海進博會、廣交會、廈洽會等國家級展會。持續推進外貿“三項工程”，重點支持進出口總額億元以上企業做大做強。深度開展與友城合作，積極融入“一帶一路”，繼續辦好赤壁青磚茶產業發展大會。加強與港澳臺交流，開拓東南亞、中東、非洲、南美等新興市場，擴大文旅、中醫藥、健康養老等領域特色服務貿易。

（二）扎實推動區域協調發展，完善發展布局。緊扣一體化和高質量發展要求，堅持點面支撐、多點發力，著力構建實施“武咸同城、市區引領、兩帶驅動、全域推進”區域發展布局。

加快武咸同城。建立完善武咸協同聯動推進機制，高標準建設官埠城鄉融合發展試驗區、嘉魚武漢融合發展區，謀劃推進“武漢南大學城”建設，打造武漢功能拓展重要承載區和重大產業轉移“橋頭堡”。加強咸寧高新區同武漢東湖高新區深度對接，積極融入光谷科技創新大走廊。加快打通武咸快速通道，基本建成107國道咸安繞城段，大力推動武漢-咸寧-南昌高速鐵路、咸寧-黃石貨運鐵路、咸寧機場、市城區南外環高速等重點項目前期工作，全力打造咸寧長江綜合門戶港，構建鐵水公空多式聯運體系。

突出市區引領。堅持統籌謀劃、組團發展、協同建設，推動市主城區、咸安區、高新區一體化發展，打造競爭力、吸引力、帶動力更強的中心市區，發揮示范引領作用。科學劃定城市功能分區，提升城市發展能級，主城區大力發展城市經濟、樓宇經濟、總部經濟；優化高新區發展機制，支持咸寧高新區打造省級軍民融合產業示范基地，加快建設全國50強高新區；堅持市區聯動，支持咸安區發展高端裝備制造業、大健康產業。探索“飛地經濟”模式，推動人口集中、產業集聚、功能集成、要素集約。

壯大縣域經濟。加快沿江綠色發展示范帶和幕阜山特色產業帶建設，積極推動“兩湖”片區治理，做大做強縣域經濟。支持咸安區打造一二三產業融合發展先導區，建設中國桂花城核心區。支持嘉魚縣建設湖北經濟強縣，打造濱江公園城市。支持赤壁市建設全國新型城鎮化建設示范市，沖刺全國縣域經濟百強縣。支持通城縣建設全國“回歸創業示范縣”、全國中藥產業大縣，打造建設湘鄂贛區域協作先行區。支持崇陽縣打造“兩山”理論實踐示范樣板、山區鄉村振興引領區，建設全國應急醫療物資保障基地。支持通山縣打造國家新型能源之都，建設國家全域旅游強縣。