三、做好2021年政府工作，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，做好政府工作使命光榮、意義重大、影響深遠(yuǎn)。

2021年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時的重要講話精神，深入落實(shí)省委十一屆七次、八次全會，省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署和市委五屆八次、九次全會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議安排，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，注重需求側(cè)管理，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)增長極、轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、自然生態(tài)公園城市，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

2021年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.5%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長11%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%；地方一般公共預(yù)算收入增長26%；社會消費(fèi)品零售總額增長15.5%左右；進(jìn)出口總額增長10.5%；城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右；糧食產(chǎn)量117萬噸；完成省定節(jié)能減排任務(wù)。

確定以上預(yù)期目標(biāo)，綜合考慮了2020年低基數(shù)因素和我市潛在經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)，既積極進(jìn)取又為應(yīng)對不確定性留出余地，兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)，有利于穩(wěn)定信心和預(yù)期。我們將打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動仗，全力爭取更好結(jié)果，奮力實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃開好局、起好步。

我們將重點(diǎn)抓好以下七個方面的工作：

（一）積極融入新發(fā)展格局，筑牢發(fā)展基石。以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，更加注重有效投資，更大力度推動消費(fèi)回升，更好利用國內(nèi)國際兩個市場，加快融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

持續(xù)擴(kuò)大有效投資。完善月調(diào)度、季考核、半年拉練、全年結(jié)賬項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。謀劃推進(jìn)通山大幕山抽水蓄能電站、通城藥姑山中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等立市立縣大項(xiàng)目，滾動實(shí)施疫后重振補(bǔ)短板強(qiáng)功能“十大工程”，強(qiáng)力推進(jìn)省、市重點(diǎn)督辦和投資10億元以上項(xiàng)目。建成赤壁長江公路大橋，加快推動赤壁500千伏輸變電工程、蒲圻電廠三期、咸寧-九江高速公路、赤壁長江公路大橋東延段高速公路、簰洲灣長江大橋及接線高速公路、通城-修水高速公路、嘉魚-崇陽高速公路、通山黃荊口水庫、王英水庫引水二期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目。引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、上市公司或行業(yè)龍頭企業(yè)投資項(xiàng)目不少于3個；投資10億元以上項(xiàng)目10個、億元以上項(xiàng)目100個；新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個。

加快釋放消費(fèi)潛力。實(shí)施消費(fèi)擴(kuò)容升級工程，加大個性化、多樣化、品質(zhì)化新消費(fèi)供給力度，打造特色消費(fèi)節(jié)點(diǎn)城市。發(fā)展“小店經(jīng)濟(jì)”，繁榮夜間經(jīng)濟(jì)，支持“直播電商”、無接觸配送等新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動家政、養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。改造提升商業(yè)步行街，打造便民消費(fèi)圈。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”工程和“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”工程，支持電商與郵政、快遞、物流協(xié)同發(fā)展。

深化對外開放合作。“一縣一策”制定市場開拓方案，大力建設(shè)咸寧外埠展示窗口。精心組織參加上海進(jìn)博會、廣交會、廈洽會等國家級展會。持續(xù)推進(jìn)外貿(mào)“三項(xiàng)工程”，重點(diǎn)支持進(jìn)出口總額億元以上企業(yè)做大做強(qiáng)。深度開展與友城合作，積極融入“一帶一路”，繼續(xù)辦好赤壁青磚茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。加強(qiáng)與港澳臺交流，開拓東南亞、中東、非洲、南美等新興市場，擴(kuò)大文旅、中醫(yī)藥、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域特色服務(wù)貿(mào)易。

（二）扎實(shí)推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，完善發(fā)展布局。緊扣一體化和高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持點(diǎn)面支撐、多點(diǎn)發(fā)力，著力構(gòu)建實(shí)施“武咸同城、市區(qū)引領(lǐng)、兩帶驅(qū)動、全域推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展布局。

加快武咸同城。建立完善武咸協(xié)同聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)官埠城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、嘉魚武漢融合發(fā)展區(qū)，謀劃推進(jìn)“武漢南大學(xué)城”建設(shè)，打造武漢功能拓展重要承載區(qū)和重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“橋頭堡”。加強(qiáng)咸寧高新區(qū)同武漢東湖高新區(qū)深度對接，積極融入光谷科技創(chuàng)新大走廊。加快打通武咸快速通道，基本建成107國道咸安繞城段，大力推動武漢-咸寧-南昌高速鐵路、咸寧-黃石貨運(yùn)鐵路、咸寧機(jī)場、市城區(qū)南外環(huán)高速等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，全力打造咸寧長江綜合門戶港，構(gòu)建鐵水公空多式聯(lián)運(yùn)體系。

突出市區(qū)引領(lǐng)。堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、組團(tuán)發(fā)展、協(xié)同建設(shè)，推動市主城區(qū)、咸安區(qū)、高新區(qū)一體化發(fā)展，打造競爭力、吸引力、帶動力更強(qiáng)的中心市區(qū)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用?？茖W(xué)劃定城市功能分區(qū)，提升城市發(fā)展能級，主城區(qū)大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)；優(yōu)化高新區(qū)發(fā)展機(jī)制，支持咸寧高新區(qū)打造省級軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地，加快建設(shè)全國50強(qiáng)高新區(qū)；堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)動，支持咸安區(qū)發(fā)展高端裝備制造業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)。探索“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，推動人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約。

壯大縣域經(jīng)濟(jì)。加快沿江綠色發(fā)展示范帶和幕阜山特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，積極推動“兩湖”片區(qū)治理，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。支持咸安區(qū)打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，建設(shè)中國桂花城核心區(qū)。支持嘉魚縣建設(shè)湖北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，打造濱江公園城市。支持赤壁市建設(shè)全國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范市，沖刺全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣。支持通城縣建設(shè)全國“回歸創(chuàng)業(yè)示范縣”、全國中藥產(chǎn)業(yè)大縣，打造建設(shè)湘鄂贛區(qū)域協(xié)作先行區(qū)。支持崇陽縣打造“兩山”理論實(shí)踐示范樣板、山區(qū)鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)區(qū)，建設(shè)全國應(yīng)急醫(yī)療物資保障基地。支持通山縣打造國家新型能源之都，建設(shè)國家全域旅游強(qiáng)縣。