二、織密一體化綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)

加快建設(shè)“一主兩翼”中心城市高效連通的快速網(wǎng)、市州快速通達(dá)的干線網(wǎng)和城鄉(xiāng)深度延伸的基礎(chǔ)網(wǎng)，建成多層次、一體化綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)全省“四縱四橫四斜”高鐵骨架，推動(dòng)形成武漢通達(dá)10個(gè)方向和襄陽、宜昌多向放射格局，高鐵營(yíng)業(yè)里程達(dá)到3000公里。加快實(shí)施一批貨運(yùn)支線鐵路、鐵路專用線，推動(dòng)鐵路進(jìn)物流園區(qū)、港口、機(jī)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)鐵路與重要節(jié)點(diǎn)無縫對(duì)接。有序?qū)嵤┮慌杏颍ń迹╄F路、城市軌道交通，進(jìn)一步完善都市圈、城市群軌道交通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)高速公路優(yōu)化擴(kuò)容，強(qiáng)化省際高速公路通道銜接，加密中心城市對(duì)外放射線和都市圈環(huán)線，力爭(zhēng)高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到8000公里。推進(jìn)國(guó)省干線達(dá)標(biāo)提質(zhì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)沿城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶支撐性通道，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙通道工程，建設(shè)“四好農(nóng)村路”，推進(jìn)行政村雙車道建設(shè)，構(gòu)建鄉(xiāng)村骨干網(wǎng)。加快水運(yùn)提能增效，推進(jìn)江漢平原水網(wǎng)連通工程，加快推進(jìn)長(zhǎng)江、漢江支流航道建設(shè)，完善內(nèi)暢外聯(lián)的水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化支線機(jī)場(chǎng)布局，大力發(fā)展通用航空，進(jìn)一步完善機(jī)場(chǎng)布局體系。健全郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)郵政快遞業(yè)健康發(fā)展。

三、打造便捷高效綜合交通樞紐

打造武漢國(guó)際性綜合交通樞紐，建設(shè)高水平的武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心、全國(guó)鐵路路網(wǎng)中心、全國(guó)高速公路網(wǎng)重要樞紐、全國(guó)重要航空門戶樞紐，強(qiáng)化國(guó)際交往、物流集散、中轉(zhuǎn)服務(wù)功能，推動(dòng)武漢空港、水港、鐵路、公路一體化發(fā)展，建成通達(dá)國(guó)際、銜接高效、功能完善的綜合交通樞紐。打造襄陽、宜昌全國(guó)性綜合交通樞紐，增強(qiáng)襄陽漢江航運(yùn)中心、公鐵聯(lián)運(yùn)和能源運(yùn)輸樞紐功能，建成宜昌三峽綜合交通運(yùn)輸體系，優(yōu)化中轉(zhuǎn)設(shè)施和集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提升襄陽、宜昌在國(guó)家樞紐體系中的地位。推進(jìn)一批區(qū)域性綜合交通樞紐建設(shè)，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展，發(fā)揮在交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點(diǎn)作用。打造民航客貨運(yùn)門戶“雙樞紐”，提升武漢天河機(jī)場(chǎng)門戶樞紐功能，建設(shè)鄂州機(jī)場(chǎng)國(guó)內(nèi)一流專業(yè)航空貨運(yùn)樞紐、全球主要航空物流節(jié)點(diǎn)。加快推動(dòng)長(zhǎng)江沿線港口優(yōu)化整合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代港口集群，將武漢新港打造成中部地區(qū)樞紐港。依托綜合交通樞紐，大力發(fā)展臨空、臨港、臨站等樞紐經(jīng)濟(jì)。

（見圖2）圖2 湖北省綜合交通運(yùn)輸空間布局示意圖

四、提升優(yōu)質(zhì)安全運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量

發(fā)展人暢其行的客運(yùn)服務(wù)體系，大力推動(dòng)旅客聯(lián)程聯(lián)運(yùn)，推行旅客運(yùn)輸“一票制”，加強(qiáng)不同運(yùn)輸方式間信息交換共享，提高城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展水平，推動(dòng)交通運(yùn)輸公共服務(wù)均等化，增強(qiáng)旅客出行體驗(yàn)感。建設(shè)物暢其流的貨運(yùn)服務(wù)體系，推進(jìn)貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新運(yùn)輸組織模式，推行貨物運(yùn)輸“一單制”，提升貨物運(yùn)輸效率。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，發(fā)揮各種運(yùn)輸方式比較優(yōu)勢(shì)，完善鐵水、公鐵、空鐵、水水聯(lián)運(yùn)體系，做優(yōu)做強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)品牌，推動(dòng)湖北成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的紐帶。加快新技術(shù)推廣應(yīng)用，積極發(fā)展交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)新模式，打造充滿未來感的體驗(yàn)式服務(wù)，滿足日益增長(zhǎng)的多樣化、個(gè)性化出行需求。提高交通運(yùn)輸安全性和可靠性，構(gòu)建交通運(yùn)輸應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

專欄8  交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程

鐵路跨越發(fā)展工程：建成鄭萬高鐵襄陽至萬州段、沿江高鐵武漢至宜昌段、沿江高鐵武漢至合肥段、呼南高鐵襄陽至荊門段、西安至十堰高鐵、荊門至荊州鐵路、武漢樞紐直通線等。建設(shè)沿江高鐵重慶至恩施至宜昌段、呼南高鐵襄陽至常德段、京九高鐵阜陽至黃岡段等。爭(zhēng)取將武漢至貴陽高鐵、武漢至南昌高鐵、安康經(jīng)十堰、襄陽、隨州至合肥高鐵、安康至恩施至張家界鐵路、常德至岳陽至咸寧至南昌鐵路、仙桃至洪湖至監(jiān)利鐵路等納入國(guó)家規(guī)劃。

公路擴(kuò)容提質(zhì)工程：貫通麻安、呼北、張南、安來等國(guó)家高速公路湖北段，完成京港澳高速鄂豫界至軍山段等改擴(kuò)建。建成武漢至大悟、武漢至陽新、鄂州機(jī)場(chǎng)高速一期工程、棗陽至石首、宜昌至來鳳、赤壁長(zhǎng)江大橋、鄂黃第二過江通道等。建設(shè)武漢都市圈環(huán)線、武漢經(jīng)天門至宜昌、武漢至松滋、襄陽至宜昌、通山至武寧、隨州至信陽等高速公路。推進(jìn)G107湖北段、G207襄陽至荊州段、G316孝感至十堰段、G318武漢至宜昌段、G348武漢至宜昌段和G347武漢以東段等國(guó)省道提質(zhì)改造。

水運(yùn)提能增效工程：完成長(zhǎng)江安慶至武漢段6米水深航道整治工程，實(shí)施長(zhǎng)江武漢至宜昌段4.5米水深航道整治工程，建成三峽樞紐聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)體系，配合國(guó)家深化三峽水運(yùn)新通道前期論證。實(shí)施漢江航運(yùn)能力提升工程，建成碾盤山、雅口、新集、孤山等漢江梯級(jí)樞紐，實(shí)施漢江蔡甸至興隆段2000噸級(jí)航道整治工程，推進(jìn)興隆樞紐2000噸級(jí)船閘及王甫洲二線船閘工程。實(shí)施唐白河、松西河等航道提等升級(jí)工程，構(gòu)建“唐白河—漢江—江漢運(yùn)河—長(zhǎng)江—松西河”航道，促進(jìn)打通中部地區(qū)南向出海通道。

民航補(bǔ)短板工程：建成鄂州機(jī)場(chǎng)、武漢天河機(jī)場(chǎng)三跑道及配套設(shè)施，完成宜昌、襄陽機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，推進(jìn)遷建恩施機(jī)場(chǎng)、新建咸寧機(jī)場(chǎng)、改擴(kuò)建十堰機(jī)場(chǎng)等，開展荊門冷水機(jī)場(chǎng)軍民合用前期工作。推進(jìn)一批通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，建成麻城、石首、竹山、天門等通用機(jī)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)通航服務(wù)市州廣覆蓋。

綜合交通樞紐提升工程：依托武漢西站、沿江高鐵天河機(jī)場(chǎng)站、宜昌北站、荊門西站等，打造一批綜合客運(yùn)樞紐。實(shí)施湖北國(guó)際物流核心樞紐綜合交通配套工程。

多式聯(lián)運(yùn)示范工程：實(shí)施武漢陽邏港、黃石新港、鄂州三江港、宜昌長(zhǎng)江三峽樞紐等國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程，推進(jìn)襄陽港、荊州港、荊門港等一批多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目。推動(dòng)鄂州機(jī)場(chǎng)多式聯(lián)運(yùn)工程。啟動(dòng)省級(jí)示范工程建設(shè)。

第二節(jié) 提高能源安全保障能力

貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，以保障能源安全為首要任務(wù)，圍繞多源、強(qiáng)網(wǎng)、增儲(chǔ)、綠色、安全，完善能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，推進(jìn)能源體制機(jī)制改革，實(shí)施能源發(fā)展“五千工程”，打造“三大樞紐”，全面構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系。

一、構(gòu)建多元能源供應(yīng)格局

堅(jiān)持內(nèi)增與外引相結(jié)合，形成多能互補(bǔ)的綜合性生產(chǎn)供應(yīng)格局。實(shí)施新能源倍增行動(dòng)，打造百萬千瓦級(jí)新能源基地，新增新能源裝機(jī)千萬千瓦以上，風(fēng)電、光伏發(fā)電成為新增電力裝機(jī)主體。做好水電保護(hù)性開發(fā)，支持生物質(zhì)多元化高效利用，積極推進(jìn)地?zé)崮堋淠艿乳_發(fā)利用，做好以咸寧核電為重點(diǎn)的核電廠址保護(hù)。充分發(fā)揮火電基礎(chǔ)性保障支撐作用，有序推進(jìn)負(fù)荷中心及浩吉鐵路沿線清潔高效電源建設(shè)。努力提高三峽電能湖北消納比例。加強(qiáng)與能源資源大省、主要能源企業(yè)戰(zhàn)略合作，新增省外電力輸入規(guī)模千萬千瓦以上，拓寬煤炭、油氣資源供應(yīng)渠道。建設(shè)鄂西國(guó)家級(jí)頁巖氣勘探開發(fā)綜合示范區(qū)，推進(jìn)荊州煤制天然氣項(xiàng)目實(shí)施。

二、完善能源輸送網(wǎng)絡(luò)

加快完善能源輸送通道和輸配網(wǎng)絡(luò)，充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)資源在更大范圍內(nèi)高效配置。打造全國(guó)電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)樞紐，圍繞增強(qiáng)外電消納、省間聯(lián)絡(luò)、三峽留存、電源接入能力，加快實(shí)施“兩線一點(diǎn)一網(wǎng)”，建成陜北—湖北特高壓直流輸電工程，推進(jìn)川藏水電入鄂輸電工程，優(yōu)化三峽近區(qū)電網(wǎng)，全面提升城鄉(xiāng)供電能力，建成“送受并舉、東西互濟(jì)、智能高效”的堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)，武漢城市電網(wǎng)達(dá)到世界一流水平。打造全國(guó)天然氣管網(wǎng)樞紐，建設(shè)西氣東輸三線、川氣東送二線，推進(jìn)沿江LNG接收、儲(chǔ)運(yùn)、加注設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“四縱三橫一通道”天然氣輸送體系，加快省內(nèi)天然氣支線、聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，建設(shè)三峽翻壩運(yùn)輸成品油管道、監(jiān)利—潛江輸油管道，新增油氣管道里程1500公里。

三、增強(qiáng)能源儲(chǔ)備能力

補(bǔ)齊能源儲(chǔ)備短板，提升能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。打造“兩湖一江”煤炭物流樞紐，建設(shè)以荊州江陵為重點(diǎn)的大型煤炭?jī)?chǔ)配基地，建立華中地區(qū)煤炭交易中心，改擴(kuò)建企業(yè)現(xiàn)有儲(chǔ)煤場(chǎng)地和設(shè)施，煤炭?jī)?chǔ)備能力達(dá)到1600萬噸。沿主干管道和長(zhǎng)江集約化、規(guī)模化布局建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施，構(gòu)建以地下鹽穴儲(chǔ)氣庫、大中型LNG儲(chǔ)罐為主，地方小型應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施為輔的儲(chǔ)氣體系，形成潛江、武漢、黃岡三大儲(chǔ)氣基地，儲(chǔ)氣能力達(dá)到6.5億立方米。提高火電機(jī)組靈活性和調(diào)節(jié)能力，有序推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)。加強(qiáng)儲(chǔ)能技術(shù)裝備等研發(fā)與應(yīng)用，實(shí)施一批風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化示范項(xiàng)目。

四、提升能源服務(wù)效能

深化能源體制機(jī)制改革，全面提升能源服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)電力體制改革，完善中長(zhǎng)期交易，加快現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，有序放開發(fā)用電計(jì)劃。推進(jìn)油氣體制改革，推動(dòng)管網(wǎng)設(shè)施公平開放，完善儲(chǔ)氣調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)。健全可再生能源消納保障機(jī)制、市場(chǎng)化推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)能源監(jiān)測(cè)預(yù)警和需求側(cè)管理，引導(dǎo)和激勵(lì)用戶參與系統(tǒng)調(diào)峰，細(xì)化完善能源保供應(yīng)急預(yù)案。深入實(shí)施電能替代，提升煤炭、石油清潔化利用水平，推進(jìn)天然氣供氣服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，實(shí)施“氣化長(zhǎng)江”工程。優(yōu)化用能營(yíng)商環(huán)境，提高用能側(cè)智能化水平，獲得電力便利化水平進(jìn)入全國(guó)第一方陣，全面提升用氣報(bào)裝效率和服務(wù)水平。

專欄9  能源基礎(chǔ)設(shè)施重大工程

千萬千瓦新能源工程：實(shí)施新能源倍增行動(dòng)，加快推進(jìn)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能開發(fā)利用，新增新能源裝機(jī)千萬千瓦以上。

千萬千瓦外電輸入工程：推進(jìn)陜電入鄂、川藏水電入鄂，提高三峽電能湖北留存比例，爭(zhēng)取省外電力輸入1000萬千瓦以上。

千億元電網(wǎng)建設(shè)工程：建成陜北至湖北±800千伏特高壓直流輸電工程，荊門—武漢1000千伏交流輸變電工程，一批500千伏、220千伏主網(wǎng)工程，加快配電網(wǎng)提檔升級(jí)。

千公里油氣管網(wǎng)工程：建成監(jiān)利—潛江輸油管道，建設(shè)三峽翻壩運(yùn)輸成品油管道，建設(shè)西氣東輸三線湖北段、川氣東送二線湖北段，推進(jìn)宜昌、咸寧、十堰、恩施等地天然氣支線建設(shè)。

千萬噸煤炭?jī)?chǔ)備工程：建成荊州煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲(chǔ)配基地、宜昌枝城港煤炭物流儲(chǔ)備基地、宜昌港姚家崗煤炭專用碼頭儲(chǔ)備工程等，推進(jìn)漢江沙洋港煤炭?jī)?chǔ)備基地建設(shè)。

天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)工程：建成潛江地下鹽穴儲(chǔ)氣庫一期、武漢白滸山LNG儲(chǔ)配基地、黃岡LNG儲(chǔ)氣設(shè)施、黃石陽新LNG罐箱基地，推進(jìn)應(yīng)城地下鹽穴儲(chǔ)氣庫項(xiàng)目實(shí)施。

第三節(jié) 加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，加強(qiáng)水利防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，優(yōu)化完善水資源配置格局，著力構(gòu)建以自然河湖水系為基礎(chǔ)、蓄引提調(diào)連通工程為框架的水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，解決旱包子、水袋子問題，全面提升水利支撐保障能力。