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湖北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要(全文)

發(fā)布時間:2021-04-12 09:39:22  |  來源:湖北日報  |  作者:佚名

第三節(jié) 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

以滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求和人民美好生活需要為導(dǎo)向,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、布局優(yōu)化、競爭力強的服務(wù)業(yè)新體系,增強服務(wù)業(yè)的驅(qū)動能力。

一、全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級

實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速升級行動,培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)萬千億產(chǎn)業(yè)集群,服務(wù)業(yè)增加值邁上3萬億新臺階,對經(jīng)濟增長的貢獻率穩(wěn)步提升。圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,提升暢通經(jīng)濟循環(huán)的基礎(chǔ)能力,加快建設(shè)全國重要的商貿(mào)物流中心和區(qū)域金融中心。圍繞服務(wù)制造強省建設(shè),著力打造具有全國影響力的研發(fā)設(shè)計和高端商務(wù)服務(wù)基地。圍繞促進消費升級,加快建設(shè)世界知名文化旅游目的地、健康服務(wù)樣板區(qū)。加快建設(shè)多層次服務(wù)經(jīng)濟中心,充分發(fā)揮中心城市優(yōu)勢,完善服務(wù)功能,增強輻射帶動能力,促進服務(wù)業(yè)發(fā)展與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化良性互動。推動武漢高端服務(wù)業(yè)和高附加值服務(wù)環(huán)節(jié)加速集聚,加快提升襄陽、宜昌服務(wù)業(yè)層次和水平。促進中小城市對接中心城市服務(wù)資源改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)。推進服務(wù)標準化、品牌化建設(shè),持續(xù)推進“五個一百”工程,促進服務(wù)業(yè)發(fā)展要素和載體集聚聯(lián)動發(fā)展。

二、推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合化發(fā)展

加快生產(chǎn)服務(wù)、流通服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸,推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,促進服務(wù)業(yè)不同領(lǐng)域間的協(xié)同融合。依托制造業(yè)集聚區(qū)布局生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),加快建設(shè)一批服務(wù)支撐平臺,大力培育知識密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群。大力發(fā)展現(xiàn)代金融,實施地方法人金融機構(gòu)增量提質(zhì)行動,促進資本市場健康成長,支持武漢打造全國一流的科技金融創(chuàng)新中心、碳金融中心和金融后臺服務(wù)基地。著力發(fā)展研發(fā)設(shè)計產(chǎn)業(yè),做大做強工程勘察設(shè)計及工程總承包業(yè)務(wù),建設(shè)一批國家級工業(yè)設(shè)計中心,推進武漢建設(shè)世界“設(shè)計之都”。加快發(fā)展高端商務(wù)服務(wù),重點發(fā)展會計、審計、咨詢、法律等專業(yè)服務(wù),大力發(fā)展會展業(yè)和廣告業(yè),培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)。積極培育人力資源服務(wù)業(yè),推進建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,促進人力資源服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。

三、加快生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展

推動社會服務(wù)、居民服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級,以高質(zhì)量的服務(wù)供給催生創(chuàng)造新的服務(wù)需求。加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)。加強公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給,充分發(fā)揮市場主體作用,擴大社會服務(wù)有效供給,更好滿足多層次、多元化需求。順應(yīng)生活方式轉(zhuǎn)變和消費升級趨勢,引導(dǎo)居民服務(wù)多樣化發(fā)展,改善服務(wù)體驗,提升服務(wù)品質(zhì)。深入開展服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升行動,健全服務(wù)質(zhì)量治理體系,提升消費滿意度。    

第四章 推動經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型

加快建設(shè)數(shù)字湖北

迎接數(shù)字時代,把數(shù)字牽引作為推動高質(zhì)量發(fā)展的強勁動能,加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,建設(shè)數(shù)字社會、數(shù)字政府,以數(shù)字轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。    

第一節(jié) 打造數(shù)字經(jīng)濟新高地

實施數(shù)字經(jīng)濟躍升工程,加快突破數(shù)字經(jīng)濟新技術(shù),推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,著力打造全國數(shù)字經(jīng)濟新高地。

一、推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

大力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加快形成數(shù)據(jù)驅(qū)動、應(yīng)用帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。著力發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),推進國產(chǎn)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、工具軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件和信息安全軟件研發(fā)應(yīng)用,加快建設(shè)武漢中國軟件特色名城,大力引進知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在鄂設(shè)立總部或第二總部,著力打造國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新增長極。培育壯大云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè),推動傳統(tǒng)信息技術(shù)企業(yè)向云計算服務(wù)商轉(zhuǎn)型,加強大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用,提升物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成服務(wù)能力,加快人工智能軟硬件技術(shù)突破,打造全國重要的大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范高地。布局區(qū)塊鏈等前沿產(chǎn)業(yè),推動區(qū)塊鏈與人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的深度融合,加快區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,建設(shè)有全國影響力的區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)。

二、促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,增強轉(zhuǎn)型能力供給,促進企業(yè)聯(lián)動轉(zhuǎn)型、跨界合作。著力推進制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化,開展智能制造試點示范,加快推廣網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、個性化定制、遠程運維服務(wù)、眾包眾創(chuàng)等新模式。深入推進企業(yè)上云工程,加快設(shè)備聯(lián)網(wǎng)上云、數(shù)據(jù)集成上云。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系,推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用,提升智造能力。支持龍頭企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)“數(shù)據(jù)中臺”,以信息流促進上下游、產(chǎn)供銷協(xié)同聯(lián)動,打造跨越物理邊界的“虛擬”產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群。大力培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式,加快移動互聯(lián)網(wǎng)與生活服務(wù)的深度融合,探索“非接觸經(jīng)濟”等線上服務(wù)新模式,推動共享出行、餐飲外賣、在線購物、新零售等領(lǐng)域產(chǎn)品智能化升級和商業(yè)模式創(chuàng)新。著力推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展,壯大智能設(shè)計、智慧物流、數(shù)字金融等新服務(wù)業(yè)態(tài),培育發(fā)展共享經(jīng)濟。

三、營造良好數(shù)字生態(tài)

完善促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策體系,推動地方數(shù)字經(jīng)濟立法。探索數(shù)字化標準規(guī)范,完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護機制。優(yōu)化新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的準入制度,健全觸發(fā)式監(jiān)管機制,構(gòu)建多方協(xié)同治理體系,推動技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新互促互進。以國家和省級高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)為重點,建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟示范園區(qū),完善園區(qū)新型基礎(chǔ)設(shè)施,豐富應(yīng)用場景,推進數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用。完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系,加強重要信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護,健全網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置的工作機制。加強數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護,確保個人隱私和大數(shù)據(jù)安全。提升全民數(shù)字技能,實現(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋。    

第二節(jié) 加快數(shù)字社會建設(shè)

加快數(shù)字技術(shù)在公共服務(wù)和社會治理領(lǐng)域的全面融合,建設(shè)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村,構(gòu)建生活便利、服務(wù)高效、管理智能的數(shù)字社會。

一、提供智慧便捷的公共服務(wù)

大力發(fā)展融合化在線教育,深化“三個課堂”應(yīng)用,加快形成高質(zhì)量線上教育資源供給。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療健康服務(wù),推進智慧醫(yī)院、遠程醫(yī)療建設(shè),構(gòu)建覆蓋診前、診中和診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。推進智慧養(yǎng)老應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),加快發(fā)展遠程看護、健康管理、康復(fù)照料等居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。完善線上就業(yè)服務(wù)平臺,提供線上職業(yè)培訓(xùn)、靈活就業(yè)供需對接、“共享用工”等就業(yè)服務(wù)。推進建立以社會保障卡為載體的“一卡通”服務(wù)模式。推動大數(shù)據(jù)與交通運輸?shù)纳疃热诤希嵘\輸服務(wù)智能化、便捷化水平。加快發(fā)展智慧旅游,推動旅游景區(qū)建設(shè)數(shù)字化體驗產(chǎn)品,豐富游客體驗內(nèi)容。

二、加快智慧城市建設(shè)

加強城市管理和服務(wù)體系智能化建設(shè),因地制宜推動智慧城市發(fā)展。推進城市數(shù)據(jù)大腦建設(shè),加強數(shù)據(jù)資源實時共享和業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通,推動大數(shù)據(jù)在城市治理領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新。加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的應(yīng)用,部署建設(shè)感知互聯(lián)設(shè)施,推進基礎(chǔ)設(shè)施智能化。加大信息資源開發(fā)共享力度,構(gòu)建政企數(shù)字供應(yīng)鏈,有力支撐城市應(yīng)急、治理和服務(wù)。支持武漢、襄陽、宜昌加快建設(shè)新型智慧城市,加強智慧城市發(fā)展模式探索和創(chuàng)新。支持有條件的地市圍繞政務(wù)服務(wù)、交通出行、文化旅游、健康養(yǎng)老、公共安全、社區(qū)治理等重點領(lǐng)域,實施一批智慧城市示范項目。探索推進城市間智慧運行系統(tǒng)的互聯(lián)互通,建立跨部門、跨層級、跨區(qū)域的協(xié)同運行機制。

三、推進建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村

持續(xù)深化信息進村入戶,打通已有分散建設(shè)的涉農(nóng)信息系統(tǒng),推進涉農(nóng)信息資源共享開放、有效整合。加快農(nóng)業(yè)智慧化改造,建設(shè)省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺,推動數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)機作業(yè)融合應(yīng)用。以農(nóng)作物大田監(jiān)測、畜牧水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)等為重點,加大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣力度。探索建設(shè)基于衛(wèi)星遙感、無人機、田間觀測一體化的農(nóng)業(yè)遙感應(yīng)用體系。加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,促進農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng),推進農(nóng)業(yè)旅游和電子商務(wù)融合發(fā)展。推進信息化與鄉(xiāng)村治理深度融合,提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細化、專業(yè)化水平。積極探索數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)新模式,創(chuàng)新城鄉(xiāng)信息化融合發(fā)展體制機制,著力彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。    

第三節(jié) 提高政府數(shù)字化水平

以建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府為目標,加快政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推進政府治理流程再造和模式優(yōu)化,實現(xiàn)科學化決策、精準化治理和高效化服務(wù)。

一、加強數(shù)據(jù)資源開放共享

建設(shè)完善全省物理集中、動態(tài)更新的公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和主題信息資源庫,整合共享各部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),匯聚科研機構(gòu)、公用事業(yè)單位、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等社會化數(shù)據(jù),豐富數(shù)據(jù)資源。完善省大數(shù)據(jù)能力平臺,提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、共享支撐和治理分析能力。擴大政務(wù)信息資源共享交換覆蓋范圍,制定政府數(shù)據(jù)開放管理辦法,編制數(shù)據(jù)開放共享目錄和標準,促進公共數(shù)據(jù)有序開放和規(guī)范管理。加快開放交通、教育、文化、食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、計量標準、檢驗檢測等數(shù)據(jù),鼓勵公眾、企業(yè)和社會機構(gòu)開發(fā)利用,提供多樣化、創(chuàng)新性便民服務(wù)。

二、提升政務(wù)服務(wù)整體效能

持續(xù)優(yōu)化全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,積極探索引導(dǎo)式、場景化服務(wù),推進線下服務(wù)網(wǎng)點與政務(wù)服務(wù)平臺深度融合,形成功能互補、合一通辦的政務(wù)服務(wù)模式。推進各級各部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與全省政務(wù)服務(wù)平臺深度對接,加快政務(wù)服務(wù)向移動端“鄂匯辦”延伸,拓展“鄂匯辦”基層應(yīng)用范圍,實現(xiàn)從“網(wǎng)上辦”到“指尖辦”。加快服務(wù)熱線平臺資源整合,拓展全省統(tǒng)一的“12345”在線服務(wù)平臺功能,由咨詢向辦事拓展延伸。深化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力評估,建立公眾評價和第三方評估機制,強化效能監(jiān)督。

三、提高政府數(shù)字化治理能力

加快構(gòu)建以大數(shù)據(jù)為支撐的決策體系,建設(shè)一屏全覽的綜合展示可視化平臺,打造科學決策“駕駛艙”。建立數(shù)字化智庫,為政府決策提供專業(yè)支撐。加強網(wǎng)絡(luò)民意大數(shù)據(jù)采集分析能力建設(shè),實現(xiàn)政府決策問政于民、問需于民。完善政府數(shù)字化監(jiān)管模式,推進監(jiān)管系統(tǒng)與各平臺互聯(lián)互通,創(chuàng)新和完善協(xié)同監(jiān)管方式。深化數(shù)字化治理重點應(yīng)用,加快構(gòu)建長江大保護、公共安全、重大項目、營商環(huán)境等智慧應(yīng)用場景,推動政務(wù)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析、深度挖掘、智能研判,提升協(xié)同治理、精準治理效率。

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責任編輯:嚴星