二、支持企業(yè)建立高水平研發(fā)機構
促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，依托龍頭企業(yè)建設一批既能開展基礎研究，又能支撐產業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)研究院，形成完善的技術創(chuàng)新體系。加強產業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心、工程研究中心等產業(yè)創(chuàng)新平臺建設，構建高效協作創(chuàng)新網絡，推動關鍵核心技術攻關。組織產學研、上下游企業(yè)共建創(chuàng)新聯合體，加強產業(yè)鏈協同創(chuàng)新，推進產學研用一體化。加快發(fā)展新型研發(fā)機構，健全技術創(chuàng)新需求市場發(fā)現機制，促進成果轉化和產業(yè)孵化。支持企業(yè)建立海外研發(fā)中心、共建聯合實驗室和研發(fā)基地，加強創(chuàng)新合作國際化。
三、完善企業(yè)創(chuàng)新服務體系
著力打造“雙創(chuàng)”升級版，健全服務企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的功能型平臺。加快財政投入的科研基礎設施向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中小企業(yè)開放，推進大型科研儀器設備資源開放共享，探索建立設備儀器所有權與經營權分離機制，引入專業(yè)機構進行社會化服務。推進企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學科技園建設，完善“雙創(chuàng)”示范基地發(fā)展機制，加快向融通、精益、國際化方向發(fā)展。大力發(fā)展研究開發(fā)、技術評估、檢驗檢測認證、科技咨詢等科技服務。支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機構國際化發(fā)展，為企業(yè)引進人才、開展國際技術合作提供專業(yè)、便捷服務。
專欄2 創(chuàng)新平臺建設工程
重大科技基礎設施：提升脈沖強磁場、精密重力測量等重大基礎設施性能和開放度，啟動實施生物醫(yī)學成像設施省部共建試點和武漢光源建設試點，對接國家布局，適時推進作物表型組學、農業(yè)微生物、磁阱型聚變中子源等重大科技基礎設施建設。
湖北實驗室：聚焦光電科學、先進存儲、生物安全、空天信息、生命健康、智能制造、長江生態(tài)、現代農業(yè)、生物育種等優(yōu)勢特色領域，加快推進光谷實驗室、珞珈實驗室、江夏實驗室、洪山實驗室、東湖實驗室、九龍湖實驗室等建設，完善全省實驗室體系。
關鍵核心技術創(chuàng)新平臺：加快建設國家先進存儲產業(yè)創(chuàng)新中心、國家信息光電子創(chuàng)新中心、國家數字化設計與制造創(chuàng)新中心。創(chuàng)建和布局50個省級及以上產業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心和工程研究中心。
企業(yè)技術中心：每年支持50家以上行業(yè)骨干企業(yè)建立省級及以上企業(yè)技術中心。每年支持100家以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立企校聯合創(chuàng)新中心。
新型研發(fā)機構：支持建設500家面向市場的省級新型研發(fā)機構，推動投資多元化、運行模式多樣化，提供多種形式的先進技術研發(fā)、成果轉化和產業(yè)孵化等服務。
企業(yè)創(chuàng)新服務平臺：建設1000家省級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等，建立全鏈條創(chuàng)新服務體系。
第四節(jié) 釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
牢固確立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機制改革，圍繞產業(yè)發(fā)展全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，加快構筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。
一、加強高水平人才隊伍培養(yǎng)
完善人才培養(yǎng)體系，以人才集聚促進產業(yè)發(fā)展，以產業(yè)發(fā)展集聚更多人才。尊重人才成長規(guī)律，培養(yǎng)造就一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、創(chuàng)新團隊，構建完備的人才梯次結構。發(fā)揮重大科技計劃和人才工程引導作用，打造一批高水平創(chuàng)新人才和團隊，培養(yǎng)一批優(yōu)秀青年科技人才后備軍。加強博士后人才隊伍建設，推進實施博士后人才倍增計劃。充分發(fā)揮企業(yè)家在技術創(chuàng)新中的重要作用，優(yōu)化企業(yè)家成長環(huán)境，加快培養(yǎng)具有國際視野、精通現代企業(yè)管理、具有創(chuàng)新精神的企業(yè)領軍人才。大力弘揚工匠精神，實施知識更新工程、技能提升行動，培育、選拔一大批高水平工程師和高技能人才。
二、著力引進高層次人才
推行人才引進新模式，逐步由聚焦個人向聚焦團隊轉變。實施“楚才引領計劃”，積極推進重大人才工程項目，重點支持企業(yè)引進培育一批核心技術人才、產業(yè)領軍人才、高技能領軍人才。著力引進全球諾貝爾獎獲得者、院士等高端人才團隊，支持其開展基礎科學研究。探索以離岸創(chuàng)新基地、聯合實驗室等方式，柔性引進國內外高層次人才。創(chuàng)新招才引智工作機制，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，更好發(fā)揮駐外機構、群團和社會組織的橋梁紐帶作用。滾動實施“我選湖北”計劃，吸引優(yōu)秀大學生在鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立“楚才卡”制度，完善安居、子女教育、醫(yī)療、社保等人才保障政策，提升綜合服務水平。
三、激勵人才各展其能
大力弘揚新時代科學家精神，建立健全科研誠信制度和信用管理體系，著力營造風清氣正的科研環(huán)境。創(chuàng)新人才評價機制，建立健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，形成有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的制度環(huán)境。注重個人評價和團隊評價相結合，尊重和認可團隊所有參與者的實際貢獻。完善以知識、技能、管理等創(chuàng)新要素參與利益分配的激勵機制，讓各類人才得到合理回報。探索建立高校院所、研發(fā)機構、企業(yè)科研人員“雙跨”機制，促進人才合理流動。
第五節(jié) 深入推進科技體制改革創(chuàng)新
深化全面創(chuàng)新改革試驗，加快構建與創(chuàng)新驅動發(fā)展要求相適應的新體制、新模式，力爭在科技成果轉化、科技管理、科技金融、知識產權保護等領域取得新突破。
一、加速科技成果轉化
創(chuàng)新科技成果轉化機制，推進大學校區(qū)、產業(yè)園區(qū)、城市社區(qū)“三區(qū)融合”，加快科技成果就地轉化。推進“聯百校、轉千果”科惠行動，建立市州與高校科技成果轉化合作長效機制。全面落實職務科技成果轉移轉化激勵制度，推進職務科技成果所有權和長期使用權改革。鼓勵高校、科研院所設立技術轉移機構、聘用技術經紀人，推進科技成果轉移轉化。推行財政科研項目成果限時就地轉化制度。健全科技成果供需信息共享機制，加強與企業(yè)技術創(chuàng)新需求的有效對接。完善湖北技術交易大市場，打造“互聯網+技術轉移”服務平臺，為科技成果轉化提供全過程服務。
二、深化科技體制改革
加快科技治理體系建設，推動政府科技職能從“研發(fā)管理”向“創(chuàng)新服務”根本轉變。持續(xù)穩(wěn)定增加財政對創(chuàng)新領域的投入，優(yōu)化科技投入結構，逐步加大基礎研究和前沿科技研發(fā)投入力度。改進科技項目組織管理方式，建立面向需求的項目遴選機制、激勵競爭的組織實施機制和精簡高效的過程管理機制。改革和創(chuàng)新科研經費使用與管理方式，更大激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力。探索建立以信任為前提的頂尖科學家負責制，賦予充分的人財物自主權和技術路線決定權。完善科技評價機制，深入推進科技“三評”制度改革，加快建立科學分類、合理多元的科研績效評價機制。構建開放導向的科技創(chuàng)新合作機制，促進國際合作。加強科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。
三、完善金融支持創(chuàng)新體系
實施科技金融服務“滴灌行動”，建立全鏈條、全周期的科技金融服務體系。加大天使投資力度，設立省級天使投資母基金，引導社會資本組建天使投資基金群，強化對創(chuàng)新成果在種子期、初創(chuàng)期的投入。完善和落實創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)惠政策，吸引更多創(chuàng)投機構落地湖北，投資湖北科技企業(yè)和科技成果轉化項目。擴大科技金融信貸投放，加強“政投貸擔保”協同，為科技型企業(yè)提供增值增信和融資服務。支持保險機構開展科技保險產品創(chuàng)新，探索開發(fā)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)保險，建設高水平武漢科技保險示范區(qū)。推動符合條件的科技企業(yè)在多層次資本市場融資。創(chuàng)新金融支持方式，探索為企業(yè)技術創(chuàng)新和成果轉化提供股權債權相結合的融資服務模式。
四、加強知識產權保護應用
加大知識產權保護力度，加快構建司法審判、行政執(zhí)法、多元調解、商事仲裁、法律服務、社會監(jiān)督、行業(yè)自律為一體的知識產權多元保護體系。加強知識產權信用監(jiān)管，建立知識產權侵權查處快速反應機制，推廣知識產權民事、刑事、行政案件“三合一”審判，推動設立武漢知識產權法院。實施重點企業(yè)知識產權海外護航工程，探索建立知識產權涉外應對和援助機制。加強知識產權創(chuàng)造、運用、管理和服務，打造知識產權全領域、全鏈條、一站式公共服務平臺。實施高價值知識產權培育工程、知識產權運用示范工程，大力創(chuàng)造基礎型、原創(chuàng)型、高價值專利，強化知識產權對新興產業(yè)培育的引領作用。